Page 27 - 政府数字化转型理论与实践
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第一章 政府数字化转型概述
标纲要》提出“提高数字政府建设水平，是将数字技术广泛应用政府管理服务，
推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。这为中
国数字政府建设注入了强心剂，并且立足于中国实际，明确了发展目标。2022
年李克强同志在十三届全国人大五次会议上作《政府工作报告》指出要“加强数
字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项”，这表明数字政府
建设依旧是政府进行深化改革的方向。
在党中央和国务院的部署要求下，各地政府也纷纷制定数字政府建设规划，
例如《广东省数字政府改革建设 2020 年工作要点》《宁夏回族自治区 2020 年
“数字政府”建设工作要点》《湖北省数字政府建设总体规划（2020—2022 年）》
《安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025 年）》《河南省数字政府建设总
体规划（2020—2022 年）》《山西省数字政府建设规划（2020—2022 年）》等。
（二）全国政务服务平台建设基本完成
在数字政府规划出台之前，中国各级政府、各个部门也都存在自己的政务
平台或者手机 APP 应用，可以说是多而繁杂的。各级政府、各个部门的政务平
台往往各行其是，群众如果需要办理业务，首先需要明确自己办理业务是具体哪
级政府管理；其次要知道该业务是哪个部门负责；最后还要登录相关网站或相关
App 进行办理，倘若涉及跨区域、部门的业务则往往出现“踢皮球”，相互推诿
的情况，给人民生活带来些许不便。
自数字政府战略规划推行以来，政府开始整合相关部门的政务平台及相关
APP，做到“一张网”“一个端口”办事。2019 年 5 月，国家政务服务平台上线
运行，涵盖 45 个国务院部门，31 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，
目前，32 个省级政府均已建设全省统一的一体化在线政务服务平台，并与国家
平台实现了互联互通，同时已完成省级政务服务 APP 建设。政府网站由 2015 年
的 8.4 万余个整合为 1.4 万余个，其整体数量明显下降，但其运行服务能力却明
显上升。截至 2022 年 3 月，已推出事项实施清单 527 万余项，已汇聚政务服务
办件超过 13 亿次，实名注册用户已经超过 4 亿人，为全国各地群众和企业提供
涉及生产生活等多方面事项提供了便捷服务。除政务服务平台网站之外，随着智
能手机的普及，政务服务平台同样开发了政务服务移动端 App，并且大力推广，
由相关部门进行运营，以满足群众和企业随时随地办理政务服务的需求。
国家政务服务平台由国务院办公厅主办，由国务院办公厅电子政务办公室维
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