Page 26 - 政府数字化转型理论与实践
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Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践
文化教育、生态保护、公共安全等层面都有了更高的要求。传统的政府治理能力
及治理方式已经不能满足人们对政府治理能力的新期待。因此，政府必须面对这
些新期待进行相应的转变。借助新一代信息技术提升治理效能是政府治理能力提
升的第一步，“互联网 + 政务服务”这种治理方式的转变提升了政府的公共服务
效率以及公共服务质量，满足了公众对政府服务便捷度的要求和政府服务高质量
的期待。提升政府治理效能的第二步是数字政府建设从过去 IT 时代的信息化转
向 DT（Data Technology）时代的智能化，建立适应数字社会的政府治理理念、
政府组织形式和运作流程，运用大数据对治理场景进行预判，对治理对象进行治
理。这种形式的数字政府能够满足公众对政府治理能力提升的要求以及多元主体
参与政府治理的需要，能够满足数字治理平台架构下对于扁平化的政府组织形式
的需求，提升政府对多元复杂治理场景的掌控度，满足新时代人民对政府治理能
力的新期待和新要求。
三、中国政府数字化转型的成效
（一）加强数字政府建设共识已经形成
早在 2000 年，习近平总书记就提出了建设“数字福建”，这标志着中国在
数字政府领域的初步探索。十八大以来，习近平总书记在多次谈话中都讲到了数
字政府建设，并对数字政府发展作出了重要指示。习近平总书记指出，“要运用
大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以
人民为中心的发展思想，推进‘互联网 + 教育’‘互联网 + 医疗’‘互联网 + 文化’
等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水
平”。党的十九大报告提出建设数字中国。在党的十九届四中全会上，全会提出
将“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行政管理的制度规则”
作为“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府
治理体系”的重要内容，这也足以说明数字政府建设是国家治理现代化的重要推
手，数字政府的出现也为政府治理模式的转变提供了契机。党的十九届五中全会
明确提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化
智能化水平。”这再一次表现出党对数字政府建设的重视，指明了中国数字政府
建设的方向。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目
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