Page 39 - 政府数字化转型理论与实践

第一章 政府数字化转型概述

第三节 国外政府数字化转型的启示

一、国外数字政府建设的经验性做法

从全球范围看，数字政府建设已成为政府未来发展模式的共同趋势。根据

2020 年电子政务调查，193 个成员国中已有 151 个国家制定了数字化战略。发达
国家的数字政府建设起步较早，对中国数字政府建设有一定的借鉴意义，特别是
美国、英国、日本、新加坡更具有典范性。

（一）美国：以“开放的政府”推动一体化政府建设
在 20 世纪 90 年代初，“电子政务”的概念由美国政府最早提出，美国最早
涉足在数字政府建设领域，并在此后的时间内始终保持在国际上的领先优势地位。
在提出过去的几十年时间内，电子政务和数字政府始终是美国政府所坚持的国家
发展战略之一。在政府数字化转型过程中，美国各级政府探索出了许多卓有成效

的经验，成功提高了自身工作效率，提升了美国民众的生活满意度，以下是美国
政府在数字政府领域的主要做法：
第一，创设首席信息官制度，推动跨层级信息共享和业务协同。美国是最早

建立首席信息官的国家，得益于较为成熟的首席信息官管理体系，美国政府的信
息化、数字化建设中高效、顺畅地破解了一系列管理难题。当前美国在线政府建
设的重点是跨层级信息共享和业务协同。美国以“大门户”的形式连接一万多个
各级政府网站，构建整体政府网。
第二，建立数字政府管理标准保障数据安全。美国通过建立数字政府管理标

准，增强数据存储的安全，保障信息的准确、可靠，增加公众对政府的信任度，
确保公民关键数据的安全。
第三，以数据开放驱动政府数字化转型。美国积极通过数据开放行动来促进
政府数字化建设。自奥巴马政府提倡“开放政府”以来，美国发布了一系列政令

措施和法律文件为政府数据开放提供支撑。2012 年，由白宫科学和技术政策办
公室牵头成立大数据高级指导小组，以了解联邦政府的大数据研究和开发活动，
提供协调机会，并开始确定数据开放领域的国家计划目标。无论是奥巴马政府还
是特朗普政府，都将数据作为战略资源来制定和实施全面的联邦数据战略，从而

驱动政府数字化转型。

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