Page 41 - 政府数字化转型理论与实践

第一章 政府数字化转型概述

决在数字政府建设上遇到技术难题与服务设计等方面问题的最佳案例向全世界进
行了分享。英国政府将跨政府平台作为自身数字化政府建设的一个重要努力方向。
实现跨政府部门边界的公共服务，open.gov.uk 网站是英国政府重要的平台，在这
个平台上，不仅含有地方政府服务内容，还有由第三方公司提供的相关服务等。

英国政府为建设数字政府而构建的共享组件与服务平台等，具有可以重复使用特
点，也具有方便、快捷、易于组合的特征，民众在这个平台上能够享受统一的操
作体验。
（三）日本：以“信息的整合”驱动政府数字化改革

20世纪90年代中期，日本开始了电子政府建设，这也是该国数字政府的雏形。
2017 年日本制定了“数字政府推进方针”，促进各府省独立的政务信息系统向
公共平台进行整合，其具体做法如下：
第一，注重电子政务基础设施的建设。20 世纪 90 年代以来，日本大兴 IT

基础设施建设，IT 技术广泛使用，但电子政务的普及推广比较落后。自 2001 年
《e-Japan 战略》开始，日本大力推动电子政务基础设施的建设。
第二，坚持“以用户为中心”来进行公共服务改革。政府坚持“以用户为中
心”的理念向民众提供公共服务是数字政府的本质要求，而日本政府在数字政府

转型过程中始终强调将“以用户为中心”作为首要原则，并促进公私合作、推动
公众参与。
第三，规范行政程序数字化发展。行政程序数字化是数字政府建设的重要内
容，信息和通信技术的发展给行政程序带来了新的发展和挑战。由于日本政府早

期对信息和通信技术在行政程序中的使用的一系列立法，随着技术的新发展，这
些有关电子行政程序的立法内容相应得到调整。
第四，通过评估促进数字政府发展。从《e-Japan 战略 2.0》开始，日本政府
就对每个领域明确规定了“关键评估要点”，由专家组专门制定评估指标对成果

进行测评，例如成本效益、资产利用率和用户满意度测评等。日本政府很重视通
过评估的手段来了解数字政府的发展趋势和存在问题，并进一步制定相关政策、
法规，积极推动新发展。
（四）新加坡：以“公民为中心”助力“智慧国家”

20 世纪 80 年代，新加坡开始进行数字政府建设的相关探索，该国进行数字
政府建设是由其特殊国情决定的，由于国土面积狭小，资源匮乏，提升价值链、

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