Page 77 - 政府数字化转型理论与实践

第三章 基于信息技术的政府数字化转型研究

2. 云计算技术的应用
云计算（Cloud Computing）的发展以并行计算、分布式计算和网格计算为
基础，它是面向大众的一种信息加工技术，能够精确地感知事物。云计算包含两
个层面，一个是面向更高层次的应用程序提供的基础设施；二是基于平台的应用

程序。云计算的最大特点就在于灵活性好、性价比高以及能够扩展，它包括了计
算能力、存储能力和互动能力等计算资源，可以同时对成千上万的节点进行操
作，即使有一些节点出现了问题，也不会对整个程序的工作造成干扰。云计算基
于“按需服务”的原则，将各种数据以互联网为载体储存在云端，以便于用户的

操作，实现了数据和服务的共享。同时，它可借助远程的云端平台分析处理数
据，为用户提供弹性、灵活的计算资源，使得每位用户都能通过互联网获得无限
的信息和资源，而且没有时空的约束。云计算所提供的“云服务”具有位置透明
性和协议无关性，改变了传统互联网的服务模式，使人们进入了移动互联网和物

联网的新世纪。云计算可以使个人的数据和程序由电脑上传至“云端”，它将会
突破人们对传统的高性能设备的依赖性，使人们可以在互联网上获得大量的资源
和服务。
在嵌入政府的过程中，云计算技术能够为电子政务建设带来全新的计算模式

和基础架构，建立由政府云基础设施层、政府云资源池层、政府云数据库层、政
府云平台层和政府云服务层等组成的“政府云”，实现统一规划、建设、管理和
使用的政府信息化建设。早在 2015 年，中国已经有了对云计算的规划，与华为
建立了“国家电子政务工程创新中心”，依托于国家电子政务外网平台，实现了

云技术在政府部门的创新性运用。当前，中国政府云服务项目已涉及应急管理、
教育管理和行政审批等多个不同领域，发挥着巨大的作用。
3. 大数据技术的应用
大数据（Big Data）是一种规模超过了传统规模，且无法通过常规方法获取、

存储、分析和管理的数据，这种数据一般有着复杂的种类、庞大的规模、快速的
增长和传播速度以及较高的价值。大数据作为一种典型且颇具代表性的新一代信
息技术，以数据作为本质和核心，以数据的技术和思维作为应用的关键点，在现
代社会里发挥着越来越大的作用和价值。就其特征而言，大数据具有海量性、高

速性、多样性以及价值性的四大特征：海量性是指随着时间的推移，数据会不断
累计，造成数据量庞大；高速性是指数据的累计速度很快；多样性是指由于通过

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