Page 85 - 政府数字化转型理论与实践

第三章 基于信息技术的政府数字化转型研究

行阶段中，政府利用大数据处理技术，对政务服务的各个环节进行跟踪、监测，
可以及时地找到并解决问题，从而改进决策的效率，也避免了更严重的后果。同
时，政府在决策执行的过程将数据开放并共享于众，使社会其他组织和公众个人
都可以参与到政策全过程中，这在一定程度上约束了政府的权力，逐步助力一个

开放透明、全民监督政府的构建。最后，在数据赋能政府事后决策和反馈阶段中，
大数据可以帮助政府对其决策效果进行评估，改进决策流程，优化决策结果，并
使决策流程不断公开化、透明化，防止了政府权力滥用和谋私腐败等危害社会的
行为产生。以此观之，新一代信息技术的“数据”特征通过数据驱动的传导机制，

赋予政府决策实现精准化的变革。
（2）数据驱动政务服务精准
新一代信息技术的飞速发展及其与政府的深度应用提高了数据的价值供给，
为政府提供个性化、一对一的政务服务创造了条件。公民和企业使用的政务服务

平台通过大数据、云计算技术容纳海量数据和分析用户画像等功能，政府可以精
准收集与定位公民和企业需求，根据公众个性化、多样化的需求和特点，定制个
性化服务。
通过海量的数据，政府对公众的使用习惯和意向进行深度的剖析，是实现个

性化、精准化和精细化服务的前提。政府利用新一代信息技术，通过手机移动端
和互联网社交平台等多元化的渠道满足用户多方面的综合性需求，使用户可以进
行随时随地的直接沟通并享受到综合集成性的服务。依靠云计算、人工智能等数
据分析技术分析公众过去的行为从而为政府提供有价值的用户信息，同时，这些

信息也成为政府制定公众决策的重要依据，实现从“为所有人而做”向“为你而
做”的转变。随着新一代信息技术的发展和应用，公民和企业的体验场景由单纯
的现实场景拓展至虚拟场景，呈现出丰富的用户体验。因此，用户对政务服务和
产品的价值诉求也由此出现显著的差别。在当前数字化的环境中，政府可以依据

政务产品性能的不同进行准确、细微的划分，通过大数据平台收集用户画像，按
照用户的需求进行组合，进而制定特定人群的个性化政务服务，在提升行政效能
的基础上，使公众对政务服务的多元化要求也得到了充分满足。
4. 以“平台”促“协同”的平台支撑机制

新一代信息技术的飞速发展，使“平台”成为生活中常见的事物。通俗来讲，
平台是指组织运用现代计算机和网络技术搭建的虚拟空间，组织将自己的管理和

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