Page 91 - 政府数字化转型理论与实践

第三章 基于信息技术的政府数字化转型研究

代信息技术，政府能够准确地辨识人们对政务服务的需求并做出回应。通过在智
能终端上收集、挖掘公众日常的网络数据，如购物出行、行为习惯、上网搜索记
录和浏览内容等，政府便可通过大数据超算中心对这些数据进行分析和计算，识
别出每个人的个性化需求和偏好，进一步根据数据反映的问题和民众的呼声，主

动提供让公众满意的优质、高效和全面的服务。例如，在智能系统和智能机器人
的帮助下，政府的政务服务正在逐步变得智能，智能审批、智能审核、智能搜索、
智能辨识等技术已经在越来越多的地方普及，有效缩短了企业和民众办事的时间、
提高了服务效率，得到了公众的广泛认同和肯定，使精准提供公共服务成为常态。

第三节 基于信息技术的政府数字化转型的实践剖析

一、信息技术驱动的城市大脑探索

2019 年 6 月，《Z 省“城市大脑”建设应用行动方案》发布，城市大脑建设
被正式被提上日程，在近几年探索的基础上，提出到 2022 年、2035 年城市大脑
建设迈上新台阶。在互联网大脑架构下，智慧城市建设大背景下，城市大脑悄然

诞生。依托大数据、人工智能、云计算、5G 等前沿技术，结合人类智慧，城市
大脑将城市神经元网络和城市云反射弧作为建设核心。建设城市大脑的初衷是提
高城市运行效率，不断提升城市精细化管理和精准服务水平。
H 市数据大脑是 H 市的人工智能中枢。H 市大脑以阿里云 ET 人工智能技术
为内核，可以实现对城市运行状态的整体感知、全局分析和智能处置，公共资源

高效调配，修复城市运行中的 Bug，最后演变成城市治理的超级人工智能。
城市大脑的设计理念呈现“一二三四”的体系架构。“一”是指一个分析计
算中心，它具有超强的数据承载和处理能力；“二”是指城市大脑包括数据处理

和平台整理两类处理方式；“三”是指城市大脑的三种业务层级，分别是城市级、
行业级和企业级，三个层级依次呈现包含但不限于的范围关系；“四”是四种城
市管理或公共服务的划分方式，包括“政府治理”“行业系统”“民生服务”和
“产业业态”四大服务体系架构。城市大脑依托城市大脑标准规范体系、安全保
障体系、综合能力体系、运营支撑体系，旨在建设融合开放、精准治理、智慧创

新的新型城市。

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