Page 97 - 政府数字化转型理论与实践

第三章 基于信息技术的政府数字化转型研究

来看，城市大脑为双方搭建了资源平台，大大减少了交流隔阂，降低了信息互通
成本，企业或其他社会力量以政企互动数据平台为媒介参与到社会治理中来，与
政府一同提供公共服务，满足社会需求。从政民互动角度来看，城市大脑建设不
仅畅通了市民的发声渠道，而且实现基础数据在政民间互联互通，参与政府的部

分公共决策。切身参与社会治理，真正体会“我的家乡我做主”的使命感，不断
激发市民积极性，强化主体意识，推动民主政治发展。

三、政府数字化转型中信息数据安全问题

（一）信息数据安全内涵

数据作为在客观事实上记录的载体，利用计算机语言转变为多种数字文件的
载体，通过设施进行采集、存储、处理、共享、应用等，数据本身是不能与使用
者实现直接互动，数据只有通过处理变成信息方能显示出其价值，若数据在采集、

传输、存储、共享、应用等阶段数据泄露、数据损毁，处理后的信息价值就大打
折扣，甚至得出相反的方向，因此在数据处理成信息的过程中数据安全就显得特
别重要。2021 年 9 月 1 日正式施行的《中华人民共和国数据安全法》第三条，
给数据安全下了定义，数据安全是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护
和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。

综合以上数据安全的概念，可以认为数据安全是指数据在采集阶段、传输阶
段、存储阶段、处理阶段、应用阶段、销毁阶段等数据全生命周期保障数据的秘
密性、完整性、可用性。数据安全有三个重要安全属性：

①秘密性。秘密性是指数据不被未经过授权者知晓的属性，即要想获得数据
需要所有者授权，反映了数据不是任何人或机构都能随意知晓的属性。
②完整性。完整性是指数据是正确的、真实的、完整无缺的、未被篡改的属
性，即数据在采集、处理、存储等流动的过程中保持不被修改、增加、删除等方
式丢失或毁坏的属性。

③可用性。可用性是指数据随时可以正常使用的属性，即在保障系统正常运
行过程中，使得到授权者可以使用数据的特性。
（二）政府数字化转型中存在的信息数据安全问题

1. 数字政府从业者数据安全系统性风险意识较低
数字政府从业人员数据安全系统性风险意识较低，从内容上看主要有两个层

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