Page 239 - 城市规划与道路交通

第九章 城市交通发展战略

规划。
它的目的是确保交通可达性，提高安全性，减少空气和噪声污染，减少温室
气体排放和能源消耗、提高人员和货物运输效率与效益、提高城市环境吸引力和

质量。
（二）实施途径
相比于传统规划，可持续城市移动性规划有很大不同（表 9-4）。

表 9-4 可持续城市移动性规划和传统规划的区别

项 目 传统交通规划 可持续城市移动性规划
规划关注点 交通 (traffic) 人 (people) 的出行
交通设施通行能力 可达性与生活品质，同时注重可持续性，经济活力、
规划目标
与交通流移动速度 社会公平，公众健康和环境质量
分交通方式的 不同交通方式协同发展，并向更清洁，更可持续
规划思想
独立系统 的交通方式演变
交通工程师编制 有多学科背景的规划团队与相关利益团体
规划编制
的精英规划 (stakcholders) 共同编制的透明、参与式规划
定期进行规划效果评估与监督，适时启动规划完
规划效果评估与调整 有限的效果评估
善程序
为促进和指导欧洲各城市实施可持续城市移动性规划，欧盟委员会于 2009

年组织政策制定者规划师和其他从业者、学者及其他利益相关者编制了《可持续
城市移动性规划编制和实施指南》（以下简称《指南》）。
《指南》详述了可持续城市移动性规划编制和实施的 4 个阶段、11 个步骤，
32 项行动，并且详细阐述了每项行动的基本原理、行动目标、主要任务、所需

的必要行动措施、时间协调及要检查的事项。
（三）典型代表———《2018 版伦敦市长交通战略》
《2018 版伦敦市长交通战略》（以下简称《战略》）秉承了“以人为本”

的交通规划理念，倡导街道与空间活力的营造以及居民出行方式的绿色化转变，
并给予了交通弱势群体极大的关注。其呈现的“公平，绿色，健康与活力”的发
展思想，是伦敦市对过去城市空间布局和街道设计的深刻反思，体现了新时期交

通规划思路的重大转变。
1. 挑战
《战略》对伦敦交通的发展进行了回顾与反思，承认以小汽车为导向的城市

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