Page 240 - 城市规划与道路交通

U 城市规划与道路交通
rban Planning and Road Traffic

规划和交通战略曾极大地促进了伦敦市经济发展，但也造成居民对小汽车的严重
依赖，挤压了公共交通和慢行交通的发展空间。在人口持续增长及土地日益紧缺
的今天，伦敦市交通问题已经凸显，如街道污染、安全隐患、公交拥挤、系统低

效等。面对既有交通问题，如何应对伦敦人口的持续增长，已成为未来伦敦交通
发展战略部署的基本立足点。
挑战一：街道出行活力与社交互动空间不足。伦敦居民对小汽车的过度依赖
造成了大气环境的污染，提高了交通事故的风险，破坏了街道与空间的活力。

挑战二：公共交通体验未达居民预期，交通资源分配不均。虽然公交车是伦
敦市现状运量最大的公共交通出行方式，但近年来其使用比例呈现出逐渐下降的
趋势。《战略》将该现象归因于公共交通出行体验未达居民预期，并认为伦敦市
公交出行的轻松感、愉悦感及行程时间可预测性都亟待提高。外伦敦区域公共交

通资源严重匮乏，区域内的教育，培训及就业机会受限严重。此外，居民活动空
间的区域性隔离，制裂了城市连贯性和整体性，造成了居民对小汽车出行的依赖。
《战略》认为，通过公共交通系统与慢行交通系统在空间上的无间隙连接设计，
打造兼具活力与效率的一体化出行体系，是解决伦敦市交通资源分配不均问题，

实现公共交通系统对小汽车有效替代的关键所在，将有效提高交通欠发达区域的
出行便捷性，促进经济的可持续发展。
挑战三：交通、居住和就业压力随人口增长持续增加。根据官方预测，2041
年伦敦市人口数量将上升至 1080 万人。为推动城市的可持续发展，伦敦市必须

为新增人口创造就业机会并提供宜居、可负担的新建住宅。交通被认为是解锁新
建住宅供给、创造就业机会的决定性影响因素。
2. 愿景
《战略》计划通过降低城市居民对私家车的依赖，引导交通出行模式向更加

健康、更有效率的绿色出行方式转变，最终将伦敦打造成一个街道有活力、交通
有效率、空间有魅力的宜居城市，实现 2041 年城市绿色出行比例（步行，自行
车和公共交通）达到 80% 的目标。
《战略》从多个维度对伦敦市交通发展的战略目标进行分解，并设立阶段性

目标逐步推进。
3. 策略
《战略》围绕“健康街道战略”理念，提出了伦敦市未来交通发展的三大核

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