Page 47 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

第二章 道路交通事故处理规定

能够获得充分的信息，成为影响行政监管效果的重要因素。
随着技术不断发展，监控视频技术和交通信号灯完善，为道路交通事故监管
信息获取提供了技术支持和证据保全手段，在中国大中城市监控视频覆盖率高的

同时，中小城市特别是农村人口占多数的乡村及城乡发展落后的地区，还是不能
全部实现视频监控和交通信号灯全面覆盖。造成了被监管者在交通事故发生后逃
逸现场，破坏现场等现象，造成大量违规违法行为逃避监管。
3. 道路交通事故中人员对策及利益最大化

道路交通事故中存在监管者与被监管者之间博弈过程，对于被监管者来说追
求个人利益最大化，被监管者总是想各种措施去应对，实践中主要存在隐藏信息、
收买或者俘获监管者、采取各种措施规避监管效果等对策行为。道路交通事故被
监管者对策行为成为影响行政监管效果的重要因素，行政监管中被监管者对策行

为主要有：
第一，被监管者出于自己利益考虑，常常不愿意自己主动去披露违法犯罪行
为，甚至主动隐藏相关重要信息。例如，在许可环节，一些申请人隐藏色盲、色
弱信息，交通事故发生后，被监管者为了逃避惩罚，出现逃逸事件甚至是故意杀

人罪，抛尸河中导致被害者死亡等。
第二，行政监管俘获。比如，被监管者通过一系列手段收买行政机关人员获
得驾驶执照许可，在交通事故发生后，对于事故事实和责任认定，被监管者收买
行政执法人员，行政监管执法人员做出偏离事实和证据的责任认定书，导致受害

者利益难以得到赔偿，增加社会管理成本和不稳定因素。
第三，被监管者采取措施规避监管。被监管者往往为了实现自己利益最大化
采取各种措施规避监管，比如对于伤残鉴定的重新申请，降低伤残级别，将自己
利益最大化。虽然国家在立法和规范管理层面有了基本的标准化手册，但是在处

理实际疑难问题时候，由于专业水准、技术限制或者其他人为因素对于伤残鉴定
的标准化和统一化还是存在缺陷。
4. 道路交通事故中行政监管成本
行政监管中的成本主要从行政机关硬件设施设备投入、监管人员投入及处理

道路交通事故管理成本来分析。行政机关硬件设施投入方面，国家和地方行政机
关不断加强对基础建设的投入，加快高速公路的修建和加强路政管理工作。监管
人员投入及处理道路交通事故成本方面，一旦道路交通事故发生后，行政执法人

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