Page 200 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

水污染防治及环境监测问题探讨研究
Research on Water Pollution Prevention and Environmental Monitoring Issues

推广适用于不同的气候，环境，水质，污水处理的处理过程。刘梦等人在 2015
年城市污水处理厂达标排放评价中，通过对中国 3364 个城市污水处理厂的在线
监测资料的分析，发现 MBR、氧化沟和 A2O 三种方法对 COD 和 NH3-N 的去除

效率比其他方法更高。这就是目前中国城市污水治理技术的一个比较好的概括。
（五）制定不同的城市废水排放控制指标
根据中国不同区域的特点，从气候、地理、人们的生活习惯等方面，制定出
科学合理的分级和分级的污水排放标准。在秦岭—淮河以南，年均温度高，富营

养化频发的区域，为抑制富营养化的扩散，必须建立一个高于现行国家 A 类污
染物排放标准的水质标准；而在年平均温度偏低的东北、西北等内陆水体，以及
江河断流频繁的干旱半干旱地区，则需要对部分指标（特别是 N、P）进行适当
的调整。同时，冬季和夏季的考核标准也会被拉开。

（六）实施城市废水处理公司的业绩评价
鉴于目前中国城市污水处理厂的运作与管理方式，以特许经营为主，以及由
政府出资的企业自己运作与管理为主。对于采用特许经营方式进行管理的污水处
理厂，按照双方已经签署的特许经营协议，严格按照绩效支付运营费用，违约的

惩罚是，如果超出了一定的范围，就应该将特许经营权收回。对于国有的城镇污
水处理企业，也应该以特许经营模式为基础，赋予其一定的自主权，按照污水处
理的效果，按效进行运营。在对超额罚款的同时，在国有企业领导人的工资和晋
升上，要对其运营成果进行重点考核，实行领导干部优胜劣汰。

（七）加强人才库建设
污水处理厂的运营管理，主要依靠的是人，因此建设一支懂技术、善管理、
会运营的人才队伍就显得尤为重要。目前，中国城市生活污水处理企业普遍存在
着技术水平低、经营能力差、经营能力差等问题，且大多集中在地级以下的县级、

乡镇以及偏远地区。要提高这两个区域的专业技术水平，可以采取以下措施：一
是与中国著名的废水处理公司结成技术支援联盟，利用委托服务的方式，进行团
队的培训；二是由当地政府和企业定期组织专家进行现场授课，并到知名高校和
企业进行委培。其次，由各行业协会、大学、企业等组织开设在线课堂，对有关

废水处理的从业人员进行培训。
（八）建立“智慧水”平台，加强信息技术的运用
云计算、大数据和物联网等技术已经在部分产业中获得了广泛的应用，但是

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