Page 201 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

第六章 城镇污水处理系统运行管理

在城市供水领域的应用还很少。在城市废水的治理中，许多事情都必须借助于有
关的技术。其中，在城市排水管网、泵站普查、详查地理信息系统的应用，水质、
水量的跟踪测算，运营维护管理等方面；城市污水处理系统在线监测、数据操作

与管理仿真、智能化操作与控制情景仿真、专家操作与决策咨询、操作与管理专
家诊断等；在区域性（省、市级）城镇污水处理厂联动监管系统，区域水环境监
测及调度系统等方面，都离不开大数据、云计算的支撑与应用。
（九）完善法制，以规范执法

首先，需要针对《环境保护法》中城镇废水处理厂的两种情况，即违法、超
限两种，制定相应的惩罚措施，以方便各地的操作与实施。其次，就是在城市废
水处理系统中，对超量排放的法律执行力度不够。仅仅从按日计罚的角度来看，
这并不能从根本上解决财政在支付污水处理服务费的时候，又出资支付罚款，企

业没有受伤、无动于衷，而对其他工业企业又实行两种执法方式的问题。但是，
从水环境质量的角度来看，作为城市水环境治理的最后一道关卡，对城市污水处
理厂进行限制、停产甚至关停，其可操作性就更差了。因此，有必要进一步细化、
明确和完善《环境保护法》《水污染防治法》中有关城市污水处理厂污染物超标

的处罚规定。
总之，城市污水处理系统作为水环境改善的一个重要载体，要充分发挥其应
有的功能，要从多个方面着手。从这篇文章可以看出：
近几年，中国在城市污水治理和治理方面取得了显著进展，2015-2018 年 3

年时间里，共新建了 481 个城市污水处理厂，年处理污水量 606.02 亿立方米，
年处理 COD 和 NH3-COD 分别减少了 1434.97 万吨和 141.56 万吨，同比增加了
18.6%、13.5% 和 20.3%，减排效果显著。
城市污水处理方面也存在着许多问题，在已经发布的 2016—2018 年 12 批

次国家重点监控企业主要污染物严重超标的名单中，以城市生活污水处理为主
的污水处理厂占到了严重超标单位总数的 44.55%。并且，从地域上看，这些城
市的水质指标都比较集中，其中，秦岭 - 淮河以北的城市群最多，超过了总水量
的 4/5；不能稳定达标的企业，主要集中在地市级以下城市的污水处理厂，超过

85%；水质超标的主要原因有三个，即运行管理、过程设计和上游水源的影响，
总比例为 91.77%。
通过对城市污水处理厂进行深度分析，得出了影响其稳定运转的七个因素：

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