Page 97 - 通信工程技术管理与发展

第二章 通信工程管理与施工 ■

本会呈现上升趋势，虽然有时会具有较高的风险管理成本，但是在此条件下，实
施项目风险管理也不能完全确保实现效益的最大化。风险管理的目标不能仅停留
在最大安全保障层面上，经济投入的最少化也极为重要，实现投入产出比的最大

化是应尽可能地实现目标，在决策过程中，决策通过的依据应把风险管理投入成
本和项目最终效益比较起来进行综合考虑。在项目风险管理中，以安全保障为基
础，选定最小的成本决策方案，将是切实可行的有效方法。
5. 重视运用商业保险

为使项目风险管理损后目标得到保障，企业总是会采用一些系统的规划等措
施，通过实施这些措施，可使所造成的损失有效减少。由于通信工程项目风险具
有复杂性和多变性，而且人们在认识上还受局限性的约束，因此对于通信企业而
言，想从根本上避免风险的发生，运用风险预防和控制手段也无法完全达到目的，

而且减少损失程度也极为有限。在发生风险后，为了最大限度地削弱风险所造成
的损失，并实现损后目标，最常用的规避风险手段就是购买商业保险，尤其是有
些难以预料的风险，可能性很小的风险一旦发生，项目将会受到极大的损失，在
项目中，大部分的风险造成的损失是很难准确预测的，因此，既有效又实用的措

施就是购买保险，从而为项目的顺利发展提供保障。

二、通信工程项目风险分类

（一）自然风险、社会风险、政治风险和经济风险

根据风险产生的原因来划分风险，可分为自然风险、社会风险、政治风险和
经济风险。因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动，物质生产或
生命安全的风险，就是自然风险。这种风险将极大地影响通信企业的工程项目，
而且具有较广的影响范围和较大的损失程度。由不正常的个人行为或团体行为引

发的风险，就是社会风险。它可能损害到通信企业工程项目。由于政局变化、政
权更迭、罢工或战争等因素，导致的社会动荡，从而影响到通信企业工程项目，
这就属于政治风险。通信企业在经济活动中，由于经营管理不到位和价格波动等
原因，损失到通信工程项目经济方面，这样的风险就是经济风险。

（二）特定风险和基本风险
以损失的程度和影响范围为标准，来分类通信企业工程项目风险，可分为基
本风险和特定风险两种。由于变化的经济和政治以及自然条件等因素，所造成的

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