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地方非遗文化育人实践研究 • 第四章 黔西南州民族文化进校园研究
Research on the Practice of Local Intangible Cultural Heritage Education

民族文化学校传承的 300 多所学校的情况进行分析。发现各校民族文化传承内容
涉及民族十分单一，具体表现为贵州大部分学校传承的都是几个主体少数民族的
文化，其他少数民族文化则鲜有顾及。如黔东南州学校主要开展与苗族、侗族有
关的民族文化传承活动，黔南州学校开展的民族文化进校园活动主要是关乎布依

族、苗族，黔西南州的学校也是以布依族为主，同时也是以苗族为主的文化来开
展。贵州是一个多民族聚居的省区，居住着土家族、彝族、仡佬族、水族、回、
瑶等民族，既有苗族、布依族、侗族，也有众多少数民族。然而各学校在开展各
项活动时鲜有涉及回族、水族、仡佬族、畲族等民族的文化，执行政策时的“残

缺式”痕迹明显。这种只重视主体民族文化而忽视其他少数民族文化的传承，势
必会使得一些珍贵的民族文化在漫漫历史长河中逐渐消亡，使中华人民失去精神
根基，同时也有违政策出台的初衷，降低了民族文化保护与传承的成效。
（三）传承动力不足

公共政策理论研究专家丁煌先生认为：“利益是主体、主体需求和满足主体
需求的资源在主体行为作用下的有机统一，是客体对主体存在和发展的肯定性关
系。”这种统一表现为现实的社会关系……“利益是研究政策实施问题的一个极
其重要的基本范畴”，因此，在政策实施的时候，实施主体，客体是否能满足主

体存在和发展需要是影响执行主体执行动力的主要因素。“民族文化进校园”政
策的推行，社会利益不言而喻，然而文化传承效益具有缓慢的特点，并不是一年
两年内即可立见成效，而是需要长期的坚持与投入，漫长的过程减弱了师生的获
得感，削弱了各学校和其教师、学生的执行动力。据悉，当前有些学校只在个别

班级或年级开展民族文化课程，或只在个别低年级课堂开展，高年级则不进行，
且开展的时间不固定，如有的学校只是一周安排一次课程；或者是将民族文化杂
糅在体育、音乐、美术等课程之中，随教师的主观意愿来开展，“出现了民族文
化学校传承无固定课程表、无固定学习时间、无全员开展的局面”，民族文化传

承十分无序。因为传承中获得感不明显，各学校对政策选择性执行，执行力度骤
然下降。

四、“民族文化进校园”政策执行中存在问题的原因

（一）贵州省“民族文化进校园”的方针目标
政策目标具有引导政策执行主体运用各种手段来执行政策的作用，也是考量

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