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地方非遗文化育人实践研究 • 第四章 黔西南州民族文化进校园研究
Research on the Practice of Local Intangible Cultural Heritage Education

有着千丝万缕的联系。
（二）贵州实施“百姓文化进校园”的路径尚不清晰
各州市相关职能部门、各级各类学校在贵州省“民族文化进校园”政策出台
后，根据政策意图，不断开展民族民间文化进校园活动。但民族民间文化进校园

的具体实施路径，在相关政策文件中并未明确。黔教发〔2002〕16 号《关于开
展民族文化学校教育工作的实施意见》。文件中大力推进民族文化学校教育工作。
它表明，推动民族文化进校园，各级各类学校要通过多种方式进行。
具体是通过《实施方案》（黔民宗发〔2016〕31 号）文件全面推进民族文

化学校教育，是以艺术、体育还是包括其他学科为载体。对落实“民族文化进校
园”政策实施路径规定稍加详细，此实施方案中第二大部分“工作重点”指出要
“科学定位课程目标”，并写明：以突出民族文化特色、加强实践活动环节的艺
体课程为主要内容的民族文化教育课程建设。这表明，在开展民族民间文化进校

园活动中，贵州省教育厅、省民委引导各级各类学校重点向艺术、体育学科倾斜。
而对于语言、数学、外语等在学生升学考核指标中占绝对优势的学科没有
进行规定。与此同时，在众多相关政策文件中均没有对民族文化进校园活动开展
的课程内容、时长、活动频次等进行提及，政策实施路径指导意见模糊不清。政

策本身对民族文化传承实施路径的不明确使得各级各类学校在执行时主观随意性
大，进而出现了民族文化传承载体单一和传承有序性不足等问题。
（三）贵州实施“民族文化进校园”政策的主体是什么？
1. 民族文化传承师资队伍不健全

作为贵州省“民族文化进校园”政策实施微观领域中的各级各类学校，公共
政策执行偏差的出现与政策实施主体有着重要的关系。其管理者与教师是执行政
策的中坚力量。民族文化进校园工作目前主要有两种力量在各级各类学校中开展。
一是学校内部教师，二是外聘的民族民间非物质文化传承人，黔西南州各级各类

学校亦是如此。为了提高民族文化学校传承的效果，贵州省教育厅、民宗委及黔
西南州民宗委都多次组织各级各类学校相关教师进行培训，虽然如此，但民族文
化传承师资力量仍有很大的缺口，这在一定程度上促进了教师队伍的建设。
无法满足传承工作的正常开展。在笔者调查的 10 所学校中，没有一所学校

配备了专门的民族文化传承教师，均是由其他学科老师来兼任。当前进行民族文
化传承的学校内部教师绝大部分是兼职教师，如体育、音乐、美术、语文、思想

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