Page 155 - 地方非遗文化育人实践研究

• 第四章 黔西南州民族文化进校园研究

法，实现民族文化的创造性发展、创新性转化，以此来延续民族文化传承师资队
伍的执行能力。

三、构建科学的政策评估体系，纠正政策执行中的问题

（一）构建“民族文化进校园”的完整政策考核制度
“政策考核重在考核政策效果，但政策考核并非只考核政策执行情况的好
坏。”它实际上包括了所有的政策流程，比如政策的制定、执行、结果、反馈等。
如此，要想及时完善“民族文化进校园”政策，纠正政策执行中出现的问题，提
高其执行效果，则需从政策制定到政策结果、反馈等方面建立一系列评估机制，

形成一套完整的评估体系。“民族文化进校园”工作纳入相关单位年度绩效考核，
贵州省文教、民宗委等部门要将其纳入年度绩效考核范围。民族文化学校传承具
有可行性，该政策总体方向是科学正确的，政策出台前对政策本身科学与否的事

前评估已无需进行，当前着重点在于对此政策执行过程的评估，即“实施过程评
估”，及公共政策评估最重要的部分，政策执行效果的评估。
第一，建立实施过程评估。贵州省“民族文化进校园”政策在执行过程中
未采取行动进行评估导致执行中出现的问题未得到及时纠正，这说明建立健全的

政策“实施过程评估”机制迫在眉睫。笔者以为，贵州省教育厅、省民委等相关
部门应以学年或自然年为时间单位对各州市及各级各类学校执行政策的情况进行
评估，具体可将执行学校数量、投入经费多少、师资队伍结构、民族文化传承路
径、涉及民族种类等列入“实施过程评估”指标，通过对各级各类学校政策执
行中问题的发现，及时指出并引导其立即纠正，方能使民族文化传承达到更好的

效果。
第二，抓实施效果考核。“很多政府规划实施的经验都证明，公共政策的实
际效果如何，还需要审慎评估。”因此，在整个政策考核体系中，“评价实施效

果如何”应该是一个关键点。“民族文化进校园”工作纳入相关单位年度绩效考
核，贵州省文教、民宗委等部门要将其纳入年度绩效考核范围。每年年初出台考
核细则，年底时对执行成效进行检验，对执行优秀的单位给予表彰肯定，而执行
不力的单位则批评指正，倒逼各级相关政府部门、各级各类学校审视自身的问题，

并采取有效措施对实施方案完善、实施路径选择、实施内容甄定等方面进行整改
提升，进而提升政策执行效果。

·143·