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地方非遗文化育人实践研究 • 第五章 地方非遗文化育人实践研究案例
Research on the Practice of Local Intangible Cultural Heritage Education
(二)采用“民族文化进校园”的科学方针考核办法
一是选用专家学者加入评估队伍。政策评估的基本原则,是要根据不同政策
方案选择不同的评估方法,确定评估方法时,首先要确定评估主体、评估内容、
评估形式等,对于“民族文化进校园”政策执行的评估,因涉及民族文化学校传
承、民族团结进步创建,政策执行的专业度及目标内涵的抽象性都很高,评估主
体如果只由各相关政府职能部门的领导和职员组成恐怕难以胜任评估一事,因而
需要从文化系统、教育系统等多个部门遴选省内外专家,形成专家智囊库,待评
估需要之时再根据工作量大小,随机抽取多名专家组成工作小组开展评估工作,
政策考核办法的科学性将由此得到提高。
二是结合定性定量考核。政策绩效考核分为定量考核和定性考核两种模式。
“采用数学方法对定量考核”,数量型结果的价值判断是通过数据资料的收集和
加工做出的;而定性评价则是直接通过对文献资料的分析和研究,根据评价对象
的现实表现,对其进行定性结论的一种评价方法。定性评估一般不采取数学方法,
而是利用领导或专家的知识、经验进行判断,强调政策“质”的价值分析与推论。
由于“民族文化进校园”政策是一项复杂性和特殊性极高的民族政策,它既有文
化的性质,又有教育的性质,所以用定量和定性相结合的方法来评估它的实施过
程和实施效果会比较合适。具体来说,在考核各市县、各级各类学校对于支持民
族文化进校园工作开展的经费投入、师资配比、开展频次、开展时长等可以采用
定量的方式,而对于民族文化传承质量、促进民族团结进步创建效果则应以定性
评估为主。有的学校虽然开展人次多、活动次数多,但是都在复制其他学校的老
办法,民族文化传承也只是走过场,没有达到预期效果。因此,要杜绝只以开展
学生人数、开展活动次数的定量评估来评定政策执行的好坏,而是采取定性和定
量相结合的办法,对政策落实中存在的问题,有关部门和学校及时发现,及时指
出。对贯彻落实中好的经验进行总结宣传,然后推动政策落实效果的提高。
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