Page 165 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第六章 全球治理发展新趋势

物公有、互助互养的“太平盛世”设想；此外，还有唐宋盛世时期“民本”“爱
民”和“公天下”的理念，明清时期知识分子和改革家们对专制暴政的深刻批判
等。上述治国理政的思想以及对理想社会的设计为后世思考公共事务的治理提供

了重要的思想资源。
在今天，人类各种文明在公共事务治理上的经验和智慧获得了前所未有的
发展。国际社会对安全议题的思考产生了“无核世界”和“人类安全”的理念，
在发展议题上提出了人类“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，在环

境议题上提出了全人类共同应对气候变化的目标。中国的国家治理在消除贫困和
促进发展上为人类公共事务治理提供了宝贵的实践经验和贡献，在理念上提出的
“和谐世界”、共同繁荣和共同发展以及打造人类命运共同体的倡议向世界展示
了新的治理理念和价值。在全球与国家层面的治理互动中，人类各种文明在展示

世界多样性的同时，正向着文明共享、互鉴互赏和命运与共的道路前进。
总之，追溯全球治理与国家治理互动的思想渊源和理论发展，我们可以看
到，关于这一议题的理论思考基本上是围绕着国家治理的脆弱性和不足以及通过
外部理想世界的设计给予有效的补给而展开和发展，而最近几十年来各种分析路

径的引入和拓展，推动着全球治理与国家治理的互动形成了今天更为丰富的思想
内涵和理论发展方向。
（二）全球治理与国家治理互动的现实反思
考察全球治理与国家治理互动的思想发展路径，可以看出，随着人类知识的

发展和治理实践能力的提高，全球治理与国家治理互动已日益呈现出统一性，二
者互动互融，日益形成一种“整体性治理”。这种良性的互动状态，有助于全球
治理与国家治理向着整体性善治的目标迈进，对于塑造一个共享共融和合共生的
全球秩序具有重要的现实意义和启迪。

首先，全球治理与国家治理的互动为寻求改善人类公共事务的治理提供了一
种开放性框架。国家、国际机构、公民组织网络发挥各自的优势，把来自世界各
个地方、各种行为体的经验和理念，输送到各开放性框架中，形成全球治理和国
家治理的良性互动。但是，21世纪以来，全球反恐呈现出强劲的国家中心主义取

向，传统大国主导地位的衰落导致单边主义和自我保护主义盛行，新兴大国的快
速成长衍生出民族主义倾向，经济全球化的冲击导致各种排外主义甚至极端主义
纷纷登台亮相，成为当前治理全球性问题的新障碍。面对21世纪的全球危机，人

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