Page 59 - 海河堤防建设及中小河流治理

第二章 农田水利治理

共工程部、规划署部长和灌溉委员会执行员。灌溉委员会主要负责规划、评价、
审批投资工程并配合实施。公共工程部灌溉局则主要掌管水利设施的动工、运
营和管护。水资源总局则全面负责水资源的开采和利用。智利对投资在 1200 万

美元以上的灌溉工程，政府负责建设和投资农田之外的部分；对涉及投资 60 万
~1200 万美元的中型农田灌溉工程，世界银行提供 40% 的资金；对于投资小于
60 万美元的小型灌溉工程，政府鼓励私人投资，但是会提供有关小型灌溉工程
建设、运行和维护的补贴，补贴额与投资总额的比例最高达 3/4。以色列农田水
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利治理以色列全部领土面积约为 2.0770 万 hm ，其中 60% 以上土地为沙漠和山
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地，耕地面积为 27.85 万 hm ，约占国土面积的 23.8%。耕地灌溉面积为 22.5 万
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hm ，耕地灌溉率高达 80.79%。以色列总体而言水资源相对匮乏，再加上人口密
度大、人均耕地面积有限等因素，在一定程度上阻碍了农业水利的发展进程。

但从中华人民共和国成立以来，仅用了 30 年的时间基本实现了农业的现代
化，而相同的现代化水平欧美等国几乎使用了近百年的时间，因此以色列的农业
现代化中水利的发展对于中国农业现代化的发展具有较强的借鉴意义。尤其是在
中国人口多，人均自然资源相对匮乏的情况下，以色列的发展模式为中国提供了

先进的发展经验。

五、以色列农田水利治理

中国在自然条件等方面和以色列现代化农业相比具有相似处。例如，缺乏水

资源，人口密度大，人均可耕面积小，但中国农业现代化发展在诸多方面滞后于
以色列。因此，以色列农村现代化和水利建设发展积累的丰富经验对于中国发展
农业现代化具有借鉴意义。以色列农业现代化的主要特点表现在以下三个方面。
一是政府大力发展节水事业，采用较高的节水灌溉技术提高水资源利用率。

由于以色列独特的地理位置，一半以上地区属于干旱和半干旱地区，年降雨量稀
少，水资源相对匮乏，这也为以色列现代化农业的发展提供了有力的契机。水资
源的利用也成为农业发展中首要问题，相关科研人员一直致力于农业水资源节水
技术的发展，提高水资源的利用效率，得以保持农业发展过程中对于水资源的需

求。以色列现在不仅在节水灌溉技术方面具有成熟的技术，满足国内居民的生产
需求，还大量出口优质水果、蔬菜、花卉和棉花等。整合有限的水资源，循环高
效用水。以色列在面对水资源相对匮乏的情况下，能够积极发展水资源灌溉技术，

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