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教学管理与教学培训创新研究
Research on Innovative Teaching Management and Training

三、成人高等教育办学模式和管理体制的转型

（一）办学模式的改革与创新

21 世纪是一个由传统教育向现代教育加速转变的世纪，是一个终身教育学
习规模、范围不断扩大的世纪。成人高等教育要抓住这一发展的有利时机，以全
新的教育理念探索多层次、多形式、多渠道的办学模式。

1. 校校联合办学模式
据统计资料显示，我国目前初中毕业生升学率仅为 52%，而在中西部地区仅
为 45% 左右，其中农村的升学率更低，半数以上的合格初中毕业生因难以继续
深造，返回农村成为后继农民，这些无技能、无学历的初中毕业生，已成为社会

的沉重负担和社会稳定的重大隐患。没能升学深造的初中毕业生和其家长，都希
望通过专业学习获得一技之长，为就业铺平道路。同时，县、乡、镇的在职人员，
由于工作及个人发展的需要，都迫切希望就近就地通过业余学习提高其学历层次，

更新其专业知识。面对这一市场需求，就要实行校校联合办学模式。
2. 校企合作，实行“订单”化培养模式
行业企业的发展离不开成人职业教育，而成人职业教育要为行业企业提供真
正有用的人力资源，也需要行业企业的支持和帮助，这是新形势下建立校企合作

的基础。校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单教育”共同培
养人才的一种办学模式。通过企业精神与校园文化的双重熏陶和两种不同教学场
景的培养，学生一毕业就成为熟练的企业员工，从而实现学生能力和岗位需要的

无缝对接。
3.“以人为本”构建多样化办学模式
当今社会，科学技术飞速发展，社会经济突飞猛进，社会经济结构、产业结
构、就业结构大幅度调整和重组，既带来了全社会知识老化和知识更新的加快，

也带来了全社会人员流动和在岗职工岗位转换的频繁。面对经济社会的这种变化，
成人高等教育应遵循“以人为本”的教育服务理念，把社会高层的岗位培训和继
续教育定位成自己办学的主要任务，要构建多种办学模式实现多元办学，为社会

在岗职工、转岗职工和下岗再就业职工提供各种必要的提高和培训机会。
（二）建立竞争型的成人高等教育管理体制
中国成人高等教育是在计划经济模式下发展起来的，面对市场经济，成人高

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