Page 118 - 铁路运输与安全管理

铁路运输与安全管理
Railway Transportation and Safety Management

线国家的标准对接。同时，建立健全多式联运标准的执行监督检查制度，保障标
准体系的高质量实施。通过多式联运标准体系建设与实施，减少各运输方式之间、

物流企业与生产企业之间、不同区域之间、国内与国外之间的信息交互及货物流
动壁垒，降低社会物流成本，提升物流发展质量。
（四）制定联运设施衔接的支持政策，为多式联运联接技术发展提供资
金保障

建立健全多式联运设备设施联接技术发展的支持政策，保障多式联运联接技
术发展的资金来源，在土地开发利用、统筹协调、经费投入、税收减免等方面予
以政策倾斜，推动铁路与港口、公路枢纽、物流园区、航空枢纽的衔接，实现地

方铁路与国家铁路干线的高效衔接。通过政策支持多式联运载运工具研发制造企
业发展壮大，推动载运工具联接技术的发展。在综合货运枢纽建设方面，确保内
部资源合理配置和外部“集疏运”顺畅，在支持大型综合枢纽发展的同时，加大
对中小型货运枢纽的政策引导力度。

（五）加强协调机制建设，为多式联运联接打通管理屏障
我国多式联运在基础设施、载运工具、信息化平台等方面发展迅速，各运输方
式的企业之间、管理部门之间的协调机制成为限制多式联运高效联接的最大屏障。

建议充分考虑各种运输方式的特征，从各参与方之间的运营组织管理、设备设施能
力利用、业务信息沟通处理、经济收益分配等方面，建立与多式联运高质量发展相
适应的规则协调和互认机制，支持多种运输方式高效协同，提高综合运输效率。

第三节 多式联运“一单制”推进路径

一、多式联运“一单制”主要模式与问题分析

当前，国内多地结合市场需求开展了大量的多式联运“一单制”业务实践，
这些业务大多聚焦在多式联运全程运输、融资结算、单证统一等方面，大体形成
了以下几种比较典型的多式联运“一单制”模式，取得了实质性突破，但各种业

务模式仍在探索完善中，一些制约多式联运“一单制”发展的关键问题亟待解决。
（一）海铁联运 CCA 模式
海铁联运 CCA 模式通过内陆段货代或铁代公司与船公司签订二程船协议

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