Page 131 - 铁路运输与安全管理

第五章 “公转铁”形式下铁路运输发展

效率。铁路与公路、水路建立多方联动机制，就集疏港、“最后一公里”配送等
在时间、空间上统一步调，保证货物流转效率及服务质量，推动物流降本增效和
交通运输绿色发展。

4. 注重规则制度衔接
现阶段的多式联运看似为多种运输方式的无缝衔接，但实则铁路、公路、水
路等不同运输方式在管理体制、运单、载距等方面存在差别。为推动多式联运发
展，发挥铁路在大宗货物长途运输方面的优势，需要加强货物交接、合同运单、

信息共享、保险理赔等方面的制度对接和统一规范。铁路应重点支持研发和使用
大型、高效、节能环保的装卸设备和转运设备，减少无效搬倒，提高装卸效率，
实现集装箱共享；促进不同运输方式间货票电子化信息相互提取，实现运单统一、

信息共享；明确运输途中责任边界，规避货损理赔过程中的矛盾纠纷。
（二）中长期对策
长久来看，“公转铁”政策不仅影响大宗货物的运输，同时也促进铁路市场
在零散白货方面的拓展。为更加有效持久地承接公路零散货源，同时保障大宗货
物运输，铁路应在物流基地建设、信息平台搭建、运输产品开发、增值服务推出

等方面作出努力。
1. 建设现代化铁路物流基地
结合区域经济发展和多式联运物流需求，综合考虑网络布局、辐射范围、市

场定位等因素，着力打造集仓储、配送、加工、分拣、客服于一体的智慧型现代
化铁路物流基地。与大型制造企业、物流企业等开展合作，吸引企业入驻基地，
通过转储中心、物流仓库等方式从源头拉拢货源，同时加强进厂、进园、进港铁
路专用线建设，推动解决“最后一公里”问题。建立现代化立体仓库，并配置多
种机械化、自动化智能装卸设备，提供个性化、精益化仓储服务，创造物流增值

服务。做好物流基地辐射区内客户信息的收集、整理工作，划分出核心客户、一
般客户和潜在客户，制定不同营销策略与运输方案。大力推进物联网、无线射频
识别（RFID）等信息技术在物流服务中的应用，为铁路现代物流建设增添智慧、

智能新元素。
2. 搭建信息共享平台
基于铁路物流基地，以“互联网＋物流基地＋核心客户”的思路，依托国家
交通运输物流公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统，打造多式

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