Page 23 - 铁路运输与安全管理

第一章 铁路货运战略定位

（三）铁路货运与社会公益
铁路运输在体现商业性经营的同时也承担一定的公益性服务。目前，铁路承
担着抢险救灾、军运、专运、特运、机要运输等公益性运输任务，而这些公益性

运输在国民经济平稳运行中发挥重要作用。铁路与其他运输方式相互协调，在社
会公益服务方面体现重要价值。
铁路运输在商业经济性和公益保障性方面保持兼顾平衡。例如青藏铁路，南
疆铁路的开通，使得沿线城市的经济建设、偏远地区的物资流通得以保障。在经

济上，推动优势产业发展、加快经济贸易往来，在政治上，增进民族团结、加强
中央领导力，在军事上，巩固祖国边防、加强后勤补给，对于改善建设投资环境、
促进地区经济发展和加强社会团结稳定发挥重要作用。

二、铁路货运市场面临的外部环境

（一）宏观经济政策方面
国内经济目前处于增速下行的复杂形势，国家出台一系列稳增长、调结构、
促改革的政策，其中大力推进“一带一路”战略、倡导节能减排等经济政策的实

施，对交通运输行业及铁路货运都带来直接影响。
1.“一带一路”战略
2014 年中央经济工作会议上，中央明确提出“一带一路”、长江经济带三

大战略、京津冀协同发展，为了促进经济稳定增长，促进铁路货运发展提供良好
的发展机遇。
“一带一路”战略为中国铁路走出国门赢得了广泛的发展机遇和重要的政策
支持，同时也为国内铁路货运发展指明了道路。亚欧大陆桥东端起点的连云港，
积极推进铁路与港口的路港合作共建，加强水铁物流信息合作，畅通水铁联运通

道，打通关键节点，建设安全通畅的新亚欧大陆桥运输大通道。向西开行“中亚
班列”“海铁联运班列”等，“一带一路”铁路国际货运新格局则是铁路部门在
新形势下积极调整市场结构、努力参与和开辟国际铁路货运市场的重要举措。

作为连接中国与“一带一路”沿线国家贸易互通重要桥梁的中欧班列，成为
“一带一路”建设标志性成果，开行数量也实现了爆发性增长。很多国家在中欧
班列的途经区域，建立起物流集散基地和各种加工厂等，不仅降低了货物物流成
本，同时也带动当地经济和相关产业迅速发展。

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