Page 24 - 铁路运输与安全管理

铁路运输与安全管理
Railway Transportation and Safety Management

随着“一带一路”战略的实施，我国与沿线国家的贸易往来发展迅猛，货运
需求旺盛，为中欧班列带来了新的发展机会。中欧班列发展日益活跃、运量大幅
增长、货值显著提升，回程班列从无到有，成为加强沿线各国基础设施互联互通

和提升经贸合作的重要载体。
2. 节能减排政策
随着全球气候变暖，生态环境恶化，人类生存和发展面临巨大挑战。我国人
口众多，经济发展处于工业化中后期阶段，石油等资源消耗大，节能减排上面临

着巨大的国际压力，成为全球关注的对象。为此，国家大力提倡发展绿色经济，
积极发展低碳经济和循环经济，实施一系列节能减排政策。全球范围看，交通运
输业在能源消费和温室气体排放中所占比例均大于 20%，且继续保持较快上升态

势，所以节能减排意义重大。世界各国陆续把绿色、低碳交通作为战略重点。需
要交通运输业转变发展方式，建立现代低碳交通运输体系，使得交通各种运输方
式的结构合理，分工明确，密切协作，实现包括铁路在内交通运输的可持续发展。
《国家“十二五”节能减排规划》中指出要调整优化产业结构，抑制火电、
钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业高耗能、高排放行业过快增长。国家节能减

排目标正在一步一步实现中，对包括铁路货运在内的交通运输提出新的命题和要
求，对交通运输业的货运产生重大的影响。
（二）基础设施建设方面

基础设施建设是我国经济新常态阶段稳定投资的关键因素，基建投资有望
保持较快增长。2015 年营业税改征增值税范围扩大到全部服务业领域，有利于
激励服务业投资，服务业投资将会加快增长。新常态下，经济下行压力较大，依
然要发挥投资对稳增长的关键作用。基础设施投资占到全社会固定资产投资的
25%，而铁路建设是国家重要的基础设施仅占全社会固定资产投资额的 2%，相

当于公路投资额的三分之一。
（三）产业结构布局方面
我国经济正逐步告别高投入、高消耗的粗放式增长模式，转向高技术、低消

耗的集约型的发展，工业由重工业向现代服务业、高端制造业发展等转变。
不同产业结构对运输的需求，无论是质量和数量都有明显的差异。随着产业
结构的调整，铁路以大宗货物运输需求为主的模式也将逐步弱化，货运需求由多
数量、单品种、大体积、趋于多样化、多品种，在质量、数量、需求类型等方面

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