Page 29 - 铁路运输与安全管理

第一章 铁路货运战略定位

道建设有序推进，与周边国家铁路互联互通取得积极进展。同时，铁路改革的逐
步深入都为铁路货运市场的发展提供了更为广阔的发展空间。

1. 发挥运输骨干作用，稳定大宗货物市场份额
强化重点区域铁路大宗货物运输组织。在大宗货物市场，以煤炭和粮食为代
表的大宗物资占全路货运总量的 50% 以上。在运输组织和车流流向上形成了“北
煤南运”“西煤东运”及“北粮南调”的格局。资源供需市场分割给铁路货运带
来机遇，对铁路运力配置提出挑战。以山西、陕西、蒙西、新疆、沿海、沿江六

个区域为重点，充分发挥大秦、张唐、侯月、瓦日、宁西、兰渝六条干线通道能
力，着力强化“三西”地区煤炭外运和沿海沿江港口集疏运组织，充分发挥线路
能力，合理组织重载运输，积极实现增量目标。提高重点品类铁路大宗货物运输

份额。加强与港口、企业的衔接合作，提升矿石、石油、化肥、粮食等大宗物资
的运输市场比重。
2. 发挥公益运输作用，保障国民经济顺利运行
充分发挥铁路运输的公益性作用，促进国民经济平稳运行。以解决抢险、救
灾、军运、专运、特运、机要运输等类公益性货运服务的需求为目标，合理安排

运力为国家的平稳运行提供运输保障。充分发挥铁路在老少边穷地区的经济拉动
作用，多措共举，提高当地的经济水平，为老少边穷地区发展提供基础条件。充
分发挥铁路运输的保障性作用，降低危险货物运输风险。发挥铁路运行平稳、安

全可靠等技术优势，合理规划危险品运输路径，优化管理危险品运输操作方式，
建立健全应急救援保障体系，提高铁路危险品运输所占市场份额，增强危险品运
输的整体安全系数，保障人民生命财产安全。
3. 依托基础设施条件，积极发展铁路现代物流
积极拓展铁路专用线，形成原材料供应保障和产品分销能力原材料和成品全

产业链物流承接模式。以铁路物流园发展为抓手，集聚更多的产业，提高铁路货
运在不同产品运输的市场份额。积极融入“一带一路”建设，加快铁路和口岸物
流园的衔接建设工作，以现代仓储为配套，以多式联运为手段，提高铁路运输品

类和效率。多种合作方式并举，加快企业专用线建设，积极拓展企业客户，培育
铁路货运长期稳定货源。
合理利用货场和新建物流园区，提高铁路在企业物流运输的比重，增加铁路
货运的客户粘性。改造既有铁路货场的运输、仓储、装卸设施，合理利用部分还

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