Page 18 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

推动审计结果的应用，并跟踪审计结果应用情况，必要时，在授权范围内，还可
以对内部控制缺陷的责任者进行责任追究。
（九）财政审计的职能作用

立足经济监督定位，服务经济社会发展大局。审计监督首先是经济监督，财
政审计是经济监督的重要方式。经济平稳运行发展需要统筹兼顾宏观调控政策，
我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，两者协调联动，稳住经济基本盘。
宏观调控政策作用的发挥，与财政管理、预算执行、投资计划密切相关，站在经

济视角上揭示财政问题，是财政审计的应有之义，也更能诠释财政审计是经济监
督的重要方式。基于 2022 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，
2022 年中央财政管理审计方面着重关注预算分配管理、中央决算草案编报、地

方财政管理等关键环节；预算执行审计方面着重关注利用部门职权或行业资源违
规牟利、收费或转嫁摊派费用、依法理财依规决策意识、公车管理制度等重点方
面；重大项目和重点民生资源审计方面着重关注党中央重大决策部署落实情况，
如 PPP 项目，促进就业资金、住房租赁资金、城乡义务教育补助经费等落实；
国有资产管理审计着重关注防范化解重大经济金融风险隐患情况。财政审计立足

经济监督的定位，所揭示的“财政问题不是孤立的问题，而是足以对经济体系及
其运行产生重大影响的全局性问题”。财政审计发挥经济运行的“探头”作用，
进一步推进宏观调控政策统筹兼顾，完善党中央重大决策部署落实机制，防范化

解重大经济金融风险隐患，服务经济社会发展大局。
揭示重大违纪违法线索，充分发挥防腐治乱作用。习近平总书记在二十届中
央纪委二次全会上发表重要讲话时指出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制
增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢
腐、不能腐、不想腐”。在一体推进三不腐的部署要求下，审计以其独立性特征

在制约和监督经济权力运行方面天然发挥着不可替代的作用，有力遏制增量，有
效清除存量。审计揭示重大违纪违法线索，直接表现形式是审计移送。审计移送
制度是审计治理腐败职能的拓展和强化，是审计工作的重要一环，是审计发挥在

反腐败中作用的关键。以审计署 2010 ～ 2022 年公开发布的移送有关部门的违纪
违法问题线索查处情况公告为样本，研究发现从 2010 年 6 月至 2022 年 12 月，
审计署共发布 22 份审计结果公告，移送案例 664 起，移送 3552 人，涉案金额
1084.26 亿元人民币、2832.1 万美元。涉案领域涉及贪污贿赂、渎职、骗取、诈

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