Page 37 - 公共安全与应急管理研究
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第二章 应急管理
第二章 应急管理
第一节 化工企业应急管理
化工行业是关系到国家经济命脉的重要行业。由于化工企业生产涉及诸多化
学危险品，与其他类型的企业相比，其发生事故的概率更高。化工企业一旦发生
安全生产事故，会给环境造成严重的污染甚至威胁到人们的生命安全。应急管理
是指在遭遇突发事件时，进行紧急处理和应对的一系列措施。提高化工企业的应
急管理能力，可以有效降低突发事件对企业造成的损失，保障员工的生命安全，
维护企业的声誉，维护社会的安全稳定。当前，我国已初步建立了涵盖各类常见
突发事件的应急预案体系。近几年，中央财政投入大量资金，为应急物资储备和
应急队伍装备建设提供支持，建立了危险化学品和矿山等行业的救援组织，使应
急保障能力得到了加强。目前，我国正处于经济高质量发展时期，对于企业生产
安全重视程度显著提高。化工企业生产主要涉及易燃、易爆、有毒、有害危险特
性的危险化学品，生产程序复杂，设备主要为高温、高压的反应釜、压力管道等，
人员连续作业，危险因素复杂，事故破坏性大，事故后救援比较困难。目前，化
工企业的应急管理缺乏系统全面的应急体系，应急管理机制不健全，应急预案针
对性不强，应急演练缺少，应急能力亟待提高，整体管理水平参差不齐。针对化
工企业生产的特点，通过分析典型事故案例，查找应急管理存在的不足，提出做
好化工应急，要坚持预防与应急相结合，做到事前防范，事故初期迅速、准确、
有效地处理和控制事故，防止事故影响进一步加深和扩大，最大程度减少事故损
失及人员伤亡，将事故可能造成的损失和影响控制在最小范围，做到平时重预防，
事发少损失。
一、应急管理存在的问题
（一）应急预案编制不够全面
部分化工企业应急预案编制中存在风险评估不够到位，不能全面地根据企业
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