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公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

用，为化解风险积累了许多成功经验。一方面，党的领导是化解风险的根本保证。
近年来，中国共产党不断加强自身建设，把化解风险作为“国之大者”来抓，在
重大立场原则问题上能站稳政治立场、坚持人民至上，“不断提高政治判断力、

政治领悟力、政治执行力”，不断加强党对应急管理的领导作用。党中央召开多
次会议，多次研究关于防范化解风险的理论和实践问题；各级党委和政府提升应
对突发公共事件的能力，有效化解各类政治风险、公共安全风险。另一方面，政
府作为化解风险的执行主体，承担着应急管理的重要职责。近年来，各级政府始

终在党的领导下，始终将以人民为中心的发展理念贯穿始终，始终坚持依法行政，
把化解风险的责任落到实处。
其三，完善了化解风险的方法策略。风险化解不仅需要各责任主体的协同发
力，还需要采取正确的方法策略。新时代以来，中国共产党将风险化解作为治国

理政的重要组成部分来抓，形成了一系列方法策略，其主要表现在以下方面：一
是坚持底线思维。党和国家始终做到居安思危，对于事关人民利益与国家安全的
任何风险都作为头等大事来抓，对于事关人民美好生活的民生工程长抓不懈，确
保国家安全与发展。二是坚持人民至上。在防范化解各类风险时，始终将人民摆

在最高位置，强化党员干部的担当意识，如在应对突发公共事件中，对思想懈怠
的工作人员、防治灾害不力的相关领导人员及时予以党内警告、撤销党内职务、
撤销职务等处分，赢得了民心。三是坚持依法治国。各级党委和政府及工作人员
始终在法治轨道上化解各类风险，出台与应急管理、突发公共事件的相关法律法

规与条例，填补法治漏洞，为化解风险提供了法律依据。四是坚持从严治党。加
强党内主题教育，加强党的自身能力建设，注重从党的百年历程中汲取化解风险
的经验，在动态治理中修复完善了预警机制、应急管理法制、应急决策机制、应
急保障机制和善后修复转化机制，提高了党在化解风险方面的顶层设计能力。

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