Page 69 - 公共安全与应急管理研究

第三章 应急指挥与监测

（2）专业联动与交流合作
在多个专业应急救援队伍之间，不同层级救援队伍之间、专业救援队伍和社
会应急力量之间，建立包括应急指挥、信息报送、联勤联动、联合作业在内的专

业联动机制，确保各类应急救援队伍在突发事件应对过程中的有效协作。此外，
建立各应急救援队伍之间的常态化交流学习、联训联演机制，组织应急救援队伍
之间观摩学习，通过互相交流，提高各自的水平，尤其是提高队伍之间的协作水平。
（3）考核评估

制定各类应急救援队伍建设相关标准、指南和评估标准，并以此评价其建设
实效，将评价结果纳入相关责任人的绩效考核。建立起基于考核评估结果的队伍
建设经费补助机制。针对发展较为薄弱的社会应急力量，可以将社会应急力量救

援能力考核评估结果作为政府支持社会应急力量发展的主要依据，推动全方位、
多元化的应急救援队伍建设。
（4）综合保障
人、财、物的投入是应急救援队伍建设的基础保障，确保必要的经费支持，
购买应急装备、储备应急物资、培育人员队伍，都离不开相关部门的投入保障。

完善财政支持，根据应急救援队伍的培训与演练数量与质量、应急救援队伍处置
突发事件的需要和消耗，确定资金投入，建立各级政府共同承担的财政体系。
（5）动态统计管理

相关部门应该在常态下对各类应急救援队伍情况开展调查摸底，实地了解掌
握本行政区域应急救援队伍的人员装备、资金、保障等基本信息，利用信息化手
段掌握应急救援队伍参与应急处置与救援工作情况。要建立健全信息更新和上报
制度，实行对各类应急救援队伍的动态管理。
2. 应急救援队伍调度

应急救援队伍调度按照“统一领导、协同配合，属地为主、分级管理，反应
迅速、及时高效”的原则，实现指挥调度、日常联勤、救援联动的应急救援机制，
确保关键时刻应急通信联得通、应急队伍拉得出、应急装备用得好。

应急救援队伍调度坚持属地为主。灾害事故发生地相关部门根据应急处置与
救援需求，优先调用和部署属地各类应急救援队伍参与突发事件处置与救援工作；
需要调用属地以外应急救援队伍时，属地相关部门应及时向上级或临近辖区提出
救援请求，由上级相关部门或临近辖区派出与救援需求相匹配的应急救援队伍，

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