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人力资源管理创新与发展实践探索
Exploration of Innovation and Development Practice in Human Resource Management

要因素。针对当前我国各区域高校人力资源发展不均衡的现状，国家在提高国家
财政性教育支出比重的同时，要结合《中西部高等教育振兴计划》的实施，通过
财政转移支付、实施系列工程项目、设立专项发展基金等方式，加大对中西部地

区高校的财政支持力度，重点加强优势学科和师资队伍建设，以促进各地区高等
教育及其人力资源的均衡协调发展。
2. 增加研发经费投入，提高区域自主创新能力
由上述分析可知，研发投入水平是影响高校人力资源区域集聚的重要因素。

国家、地方政府和企业要加大研发经费投入力度，构建政、产、学、研、金（金
融）协同的区域创新体系。要以创新驱动为引擎，促进产业结构的调整和优化升
级，提高区域自主创新能力和产业结构的高级化水平，促进制造业由一般加工向

高端制造提升、由中国制造向中国创造跨越，以提高区域产业对高素质人力资源
的吸引和承载能力。与此同时，高校要充分发挥自身的学科和智力优势，争取更
多的政府和企业研发经费投入，加强自身科研仪器设备、创新平台和创新团队建
设，提升创新载体建设水平，以吸聚大量高层次人才，并带动整个区域人力资源
集聚，提高高校和本区域的自主创新能力。

3. 将政府宏观调控与市场调节相结合，促进区域间人才的合理流动
人才是人力资源中具有特殊人力资本的高智力群体，人才流动是人才市场调
节的基本形式，是实现人才价值增值的必然选择，也是促进人才集聚和区域协调

发展的重要途径。随着人才交流的国际化、人才流动的市场化以及现代人就业观
念的转变，我国已经出现了频繁的人才流动格局和地区失衡的人才流动趋势。市
场机制在人力资源配置和市场调节中起着基础性作用，但在市场机制驱动下的人
才频繁流动，也会影响组织的稳定和长远发展，加大区域人才分布的不平衡性。
因此，在按照市场规律有效配置人力资源，建立合理、有序的人才流动和竞争机

制的同时，政府还应通过加快建设人才市场、人才信息共享平台和公共服务平台，
加强地区间的合作交流和资源共享，改革人事管理、户籍管理和收入分配制度，
创新人才引进、培养、选拔、使用和评价机制，加大人才创新创业资金投入等方

式，对人才的市场流动行为实行宏观调控和政策引导，特别是扶持欠发达的西部
地区吸引人才和留住人才，以促进人才在区域间和高校间的合理流动和均衡布局。
4. 加强区域特别是城市的人文环境和社会保障制度建设
高校人力资源集聚与区域经济发展之间存在着相互作用、相互促进的关系。

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