Page 163 - 人力资源管理创新与发展实践探索

第七章 高校劳动关系管理

过程。实现矛盾冲突到有序规制的转化是劳动关系的关键过程，集体谈判既是其
方法，也是基础。高校教师劳动关系既是社会劳动关系系统的构成成分，同时，

其本身也是一个复杂细密的系统，主体、环境、意识形态、制度网络等要素交错
于高校教师劳动关系系统中。高校教师劳动关系的历史发展和模式变迁是众多系
统要素互动和作用的过程，不同要素的参与目标、权力结构、地位层级及其变动

深刻塑造着高校教师劳动关系的深层结构，可以说，正是要素的特征与变化聚合
成为高校教师劳动关系的深层结构特征；而不同要素间的利益摩擦和无序互动产
生了高校教师劳动关系模式变迁的路径依赖现象。在高校教师劳动关系系统的常

态化框架与程序进行中，行政调控与市场机制相伴共生、资源困境与权力结构互
为牵制、协调均衡与冲突矛盾交错杂糅、外围生态与内在机制交互作用，其行为
主体、系统环境、意识形态和规则网络兼具劳动关系系统的共性和高校教师劳动

关系的独特性。因此，系统解析高校教师劳动关系的系统要素，探索其要素构成、
要素特征与功能、要素的作用机理，对于高校教师劳动关系深层结构特征、路径
依赖的分析，归纳其模式变迁的过程与规律，探寻其模式变迁的动力机制，具有

关键性的作用。
（一）行为主体：劳动关系形成的利益相关者
从广域视野分析，高校教师劳动关系系统的行为主体包含教师、高校、市场

以及密切联系的政府管理组织等四类利益相关且互动建构的序列，政府作为系统
规约者、规则制定者及监督者，与承担运行协调和资源流转的市场互为表里；从
微观角度透视，高校和教师则构成了高校教师劳动关系系统内彼此冲突对立又相

互依存共生的行为主体，两者是高校教师劳动关系系统的直接建构者。在劳动法
分析框架下，一方面，高校教师适用法律对劳动者身份的界定，教师的劳动具备
人身从属性、组织从属性、经济从属性等劳动关系的基本特质，①高校教师享有

劳动法规定的劳动者权利并归属于劳动法的调节范畴；另一方面，高校是符合劳
动法要求的适格用人机构，高校和教师构成高校场域内聘任关系的适格主体双方，
高校和教师间的契约关系是劳动关系契约化特质在高校环境的投射。愈益快速推

进的市场化人力资源配置方式、政府简政放权背景下高校权力的进一步扩展以及
高校内涵式发展的实践需要，使得高校作为法律拟制的雇佣主体的用人自决权逐
步扩大；与此同时，高校教师的职业自主权亦同步扩大。

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