Page 168 - 人力资源管理创新与发展实践探索

人力资源管理创新与发展实践探索
Exploration of Innovation and Development Practice in Human Resource Management

公立高校教师所拥有的学术职业资源多寡也是判断其学术职业地位高低的重要依
据，近 20 年来，中国大学教师的国际地位得到较大提升，高等教育在毛入学率、
在校生规模、教职工数、研究生数、校均规模、科学研究、财政投入、一流大学

建设等方面的改善提高了中国学术职业的国际影响力，也相应提高了中国公立高
校教师学术职业的国际地位。
（二）民办高校教师劳动关系的特点
1. 经济关系：经济给付不足与波动性并存

一方面，由于我国民办高校办学经费不同于公立高校，其办学经费主要来自
民间资金和学生的收入，其资金数量较为有限，也缺少其他更多途径来实现学校
的发展，很多学校只能走“以学养学”的路子。大部分的民办高校的获取的经费，

只能勉强维持其自身的运转。这就直接造成了低水平的民办高校教师薪酬；同时，
从民办高校教师薪酬结构来看，当前我国民办高校教师薪酬主要由基本薪酬、课
时费以及极其微薄的节日奖金构成，这种薪酬结构无论是对标企业还是公立高校
同等级的教师而言，极其缺乏竞争力；另一方面，根据全面薪酬理论，员工的薪
酬由基本工资与可变薪酬组成，基本工资是指员工完成基本工作而获得的货币性

收入，其数额较为固定。可变薪酬则是指员工因部分或完全达到预先制定的工作
目标而给予的货币性收入，浮动性是可变薪酬的特征，以奖金为代表的可变薪酬
主要发挥薪酬对员工的激励作用。而当前我国民办高校教师的薪酬重基本工资，

而可变薪酬占比过小，使得薪酬对民办高校是激励作用匮乏。
另一方面，民办高校教师收入存在较大波动性。由于民办高等教育的资金来
源主要是民间企业资金以及学生的学费，最近 10 年以来，作为民办高校教师收
入的主要来源之一的民办高校举办者投入呈现出较大的波动性，这直接造成了民
办高校教师收入的不稳定；同时，民办高等教育在我国尚未受到大众的正视，所

以当前民办高校的生源也存在较大的不稳定性，这就意味着民办高校学生的学费
收入总量也呈现出波动变化的态势，这也同样造成了民办高校教师经济收入的不
稳定。

2. 法律关系：平等性与特殊性
民办高校模糊的法律地位，造成了民办高校教师的法律地位的尴尬。就我
国民办高校的法律定位而言，自 20 世纪 80 年代出现以来，其法律地位一直处于
模糊状态。1996 年中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强社会团体和民办非

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