Page 171 - 人力资源管理创新与发展实践探索

第七章 高校劳动关系管理

接或间接获得国家的经济资助，而我国财政性教育经费主要用于公立高校，民办
高校几乎不参与这一方面的分配。较低的经济资源足以体现其较为低下的社会地

位。较少的学术知识贡献、低水平的学术声望，以及稀少的学术资源占有量都体
现着民办高校教师低层次的学术职业地位。

第二节 当代中国高校教师劳动关系主要模式与发展趋势

一、当代高校教师劳动关系主要模式

（一）当代中国高校教师劳动关系主要模式

高校教师劳动关系的历史发展和模式变迁在多种要素的混合作用下呈现出阶
段性的特点和规律。根据历史制度主义的阐释，制度在其演进的不同时期与阶段，
具有相应的进步性和保守性。进步性代表历史发展的必然方向，是制度创新的推

动力，保守性则会在一定程度上阻碍制度的持续变迁。与此相同，高校教师劳动
关系模式在不同的历史阶段，也存在着自身的优势与不足。在历史制度主义背景
下，按照发展性、科学性、合理性和规范性的标准，对不同阶段高校教师劳动关
系模式的优势与不足进行合理总结、描述与评析，有利于厘清不同阶段教师劳动

关系模式的特质与机理，明辨其发展的动力与限制因素，为归结高校教师劳动关
系的发展趋势提供指引。
1. 行政化和集权化的高校教师劳动关系模式

在建国初期的特殊历史阶段，社会主义改造、整体跃进和改革运动成为中国
社会的鲜明旗帜，国家的集权属性统合着社会的各个领域、层次和环节，政府的
行政力量规制着高等教育在内的经济、文化、思想等诸多对象。一方面，旧中国
遗留下来的高等学校需要政府统一接收和改造；另一方面，立国之初高等教育基

础相对薄弱，行政化和集权化的高校教师劳动关系模式对于发挥高等教育在巩固
国家政权、维护民族团结、稳定社会秩序、为社会主义工业化建设培养专门型人
才和服务人民群众需求方面的作用具有显著优势。政府集权管理高校教师劳动关

系，可以在一定程度上规避其无序性、增强其规范性。但同时，高等学校作为重
要场景被整合入国家集权和政府行政力的高密度“磁场”中，与行政计划相关联
的价值、观念、准则等充斥着高校教师劳动关系场域并对其模式变迁起着导向性

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