Page 172 - 人力资源管理创新与发展实践探索

人力资源管理创新与发展实践探索
Exploration of Innovation and Development Practice in Human Resource Management

的作用。高校教师身份属性的法律界定不明，政策制度有效供给不足，教师劳动
关系形式和聘用方式单一，劳动关系参与主体二元且行政权力强盛等给高校教师
劳动关系的模式变迁留下了痼疾。

2. 统一化和过渡性的高校教师劳动关系模式
制度是外部结构和内部框架双重属性相结合的构造物。随着经济建设成为党
和国家的工作重心，改革开放决策全面实行，社会主义现代化建设以崭新的姿态
驰骋开来。经济体制改革的推行催动高等教育领域的变革与发展，政府引导下的

高校管理体制改革全面启动，高校教师劳动关系在内外部环境的共同作用下呈现
出新的特点。从建国初期行政化、集权化的劳动关系到改革开放初期统一化管理
的高校教师劳动关系，虽然政府集中管理的体制和模式尚未完全改变，高校教师

劳动关系参与主体的目标离析现象浮出水面、资源分配模式的固化阻碍着教师劳
动关系的深入发展、自主权的弱势不利于高校对教师劳动关系进行自主化治理；
但在统一化和过渡性的高校教师劳动关系模式下，其内在结构、权力运行和观念
生态发生过渡性转变，高校教师的生存环境、发展条件和权益保障开始得到重视
和保护，政治经济体制、社会环境的逐渐开放为高校教师劳动关系的变迁准备了

土壤。
3. 法治化和市场化的高校教师劳动关系模式
在以聘任制改革为主体的高校人事制度改革推动下，破除人才单位所有制、

创新人力资源配置方式、激发人才工作效能和创造效益、释放高校教师的发展潜
能成为高校教师劳动关系变革的必然趋势，高校教师劳动关系具备了市场化的基
本特性。法律法规的颁布和实行，推动高校教师劳动关系日渐向法制化轨道迈进，
为高校教师劳动关系的发展、完善和治理准备了制度条件，也为其向市场化转变
提供了运行框架和规则体系，权责明确、权益清晰、层次合理、调解方式逐渐多

样的法制化高校教师劳动关系显现。与此同时，资源分配模式固化带来的教师发
展差异依旧存在，教师的职业不公平感上升，国家推行的多样性人才计划的非市
场性弊端难以消除，高校和教师间的权力失衡不利于教师的权益维护，从而成为

这一时期高校教师劳动关系的不足。
4. 自主化和契约化的高校教师劳动关系模式
作为劳动契约的制度化凝结，劳动契约制度是劳动关系建立和展开的基础
构造。契约制度是一切合法劳动关系的逻辑起点，劳动契约的缔结是教师劳动关

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