Page 175 - 人力资源管理创新与发展实践探索

第七章 高校劳动关系管理

对高校行政权力与学术权力的关系厘定对分析高校教师劳动关系的基本内核
具有必要性。高校内部的行政权力与学术权力具有不同范围的运行方式与职权范
围，高校行政权力体现在各级行政管理部门以及行政管理人员所具有的对相关行

政事务处理的权力，学术权力表现在高校学术部门、教师群体以及学术研究人员
对科学研究、教育教学、学科建设等有关学术管理的权力，两种权力在高校运行
中都发挥着各自的作用。
在高校管理体制的改革背景下，内部权力运行体现在各个管理层和不同利益

群体之中，相互作用，不断协调，因此，大学内部的行政权力与学术权力互相影
响，相互交错，此消彼长，容易造成权力结构的混乱，实际上，高校行政机构掌
握权力的话语权，行政权力的泛化加重了对学术发展的干扰程度，众多学术事务

的处理依旧处于行政管理决策之下，学术群体和教师群体的利益难以保障，行政
权力与学术权力的失衡势必造成高校与教师之间的矛盾冲突。
（二）教师职业发展：高压竞争与学术追求难以协调
在高校内部管理体制改革和人事制度改革的背景下，高校教师劳动关系发生
转变，两者之间矛盾与冲突频发。高校和教师双方在目标追求上呈现出差异性特

征。在聘任制背景下，高校与教师之间签订劳动合同，依照劳动契约来履行各自
的权利与义务，两者之间形成的复杂的人身依附关系将影响教师的职业地位与学
术发展，在聘任过程中，教师依旧处于比较被动的位置。高校对于教师工作效能

和资源配置有其硬性标准，高校教师成果输出、公平竞争和福利待遇是依靠高校
的战略实践。我国高校通过并实行长聘制改革，高校教师受到“非升即走”的竞
争刺激，高校通过对教师工作与学术成果的考核以激励其学术产出和职业贡献，
以筛选高质量的教师队伍，激发教师活力。
高校教师追求薪酬与福利待遇、学术职业发展机会、组织文化认同感和安全

感，然而，激烈的人才竞争和考核评价制度使得高校教师需要不断进行学术贡献
以顺利进入高校组织，教师疲于完成教学以及科研任务，其工作热情和创造精神
受到职业压力的影响不断下降。繁重的行政事务和教学任务也对高校教师的学术

自由产生限制，而未能达到要求的教师面临淘汰的风险，教师职业发展稳定性下
降。教师作为学术人员，在自身的职业发展道路和实现学术理想的追求下，有其
特定的目标。在确保经济条件以及劳动报酬的有效获取基础上，教师更加乐意钻
研学问和开展学术活动，以发挥自己的专业特长和职业技能，将学术生涯中接收

163