Page 130 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

点就是农民教育培训一般由政府的专门机构进行管理和领导，各种形式的农民教
育培训机构和组织，主要负责具体的农民教育培训实施工作，取得了良好的效果。
（二）中国农民教育培训工作的建议

1. 把农民教育培训工作放到社会主义新农村建设的战略高位
现阶段中国农民教育培训存在着诸多问题，其根本原因在于对农民教育培训
的战略定位和思想认识不清。很多地方政府没有从社会主义新农村建设需要新型
农民的战略高度上认识对农民教育培训的重要性，虽然近年来各地农民教育培训

如火如荼，但大多处于完成任务、流于形式的阶段。做好深入宣传工作，使地方
政府和培训机构认识到农民教育是农业和农村经济发展的重要基础，关系着社会
主义新农村建设的成败，关系着农村小康社会与和谐社会的全面建设，关系着整
体国民素质的提高，关系着中华民族的伟大复兴。因此，在当前农业和农村经济

发展的重要转折时期，农民教育必须处于优先发展的战略高位。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。由于种种原因，
长期以来，农民教育处于不公平的地位，没有得到政府的高度重视和有力支持。
经过改革开放二十多年的发展，中国已具有解决“三农”问题的实力，这为农民

教育培训工作的顺利开展提供了有利的制度保障和物质保障。因此，充分认识到
农民教育培训工作的重要意义，是做好农民教育培训工作的前提条件。
2. 确保农民教育培训工作的制度化管理和规范化运作
农民教育培训的制度化管理和规范化运作主要包括以下几个方面：第一是指

全国统一的农民教育法规的制定。农民教育培训是一项长期的、庞大的系统工程，
必须要以全国统一的立法为依据，工作才能井井有条、健康发展。发达国家农民
教育培训成就的取得与其完善的法律制度保障有着密切的关系。中国农民教育培
训的全国统一法规应主要包括农民教育培训条例、培训机构工作制度、受训农民

的资格、优惠制度规定等以确保农民教育培训工作顺利进行。第二是指在统一法
规的指导下，由农民教育培训主管部门统筹规划，各部门分工合作，资源共享，
以避免农民教育培训工作的混乱和内容的重复。第三是指农民教育培训的管理主
体和实施主体职能定位要清晰，以政府为主的管理主体主要负责全方位农民教育

培训的总体规划以及资金解决等问题，以各类培训机构为主的实施主体主要负责
具体培训计划的制定、实施。第四是指为提高农民教育培训机构的教学质量和工
作积极性，政府应形成一定的制度化、规范化运作机制。例如，应定期对其进行

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