Page 145 - 金税四期背景下企业税务风险管控及筹划思路

第四章 “金税四期”下企业税务法律风险管控

达到防控税收风险的目的，提高税务机关的税收水平。
（二）个人所得税风险管理中存在的问题

由于中国在个人所得税风险管理的时间尚短，相关机制与法制法规尚未完善，
这也使税务机关在进行个人所得税风险管理中存在诸多问题，这些问题主要表现

在以下几个方面。
1. 风险识别评价模型尚不完善
由于纳税人是来自不同行业、不同地区的，这也使其在风险点识别上尚未得

到统一，进而造成不同地区的税务机关是能依据多年的税收经验来进行风险点识
别，而这便导致风险评价模型中所包含的风险特征指标不一致，从而使风险识别

评价模型得不到系统化的完善，模型缺乏科学化，这对风险评价的效率产生了很
大影响。
2. 风险管理中的基础数据缺乏科学性

税务机关在对某些纳税单位进行征收个人所得税时，会受到账面信息不真实、
财务核算文件不够规范等因素的影响而造成现金流数据难以获得，再加上税务机

关在信息化管理水平方面存在很大不同，导致信息难以有效共享，数据采集及加
工等方面也有很大差异，这些都造成了风险管理中获得的基础数据缺乏科学性，

使税务机关对数据的利用能力较低。
3. 风险应对能力不足
现阶段许多税务机关中的税务人员在业务培训方面较为匮乏，在纳税提醒、

评估及检查等业务上不够熟练，更缺乏专业化的指导，这就造成税务人员对风险
应对的能力不足，再加上税务机关在资源配置方面的局限性，使税务机关在个人

所得税风险管理中的工作质量受到了极大影响。
4. 专干人员对风险管理的分析不够深入

长期以来，税务机关在进行风险管理时所产生的大部分内容，如计划、推
送、审核、报送等都是由同一名专干人员负责的，并且其还可能做一些以外的业
务工作，这就造成专干人员的工作量过大，难以对风险管理进行更加深入的分析，

对风险预警的实践能力薄弱，这就直接造成了风险管理工作的作用无法得到充分
体现。

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