Page 17 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

第一章 人力资源管理概论

数字化办公的本质是提高人力资源管理效能。通过实现数字化办公，优化现

有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，
全面协调部门合作关系，实现内部协同工作的自动处理、自动流转，强化决策的
一致性，最后实现提高管理效能的目的。
数字化办公的基础，是对人力资源管理的理解和对信息的积累，技术只是数

字化办公的手段。只有对管理及管理业务有着深刻的理解，才能使数字化办公有
用武之地。只有将办公过程中生成的信息进行有序化积累、沉淀，数字化办公才
能发挥作用。

数字化办公的灵魂是软件，硬件只是实现数字化办公的环境保障。数字化办
公的两个明显特征是授权和开放，通过授权，确保信息的安全和分层使用，使得
数字化办公系统有可以启用的前提。通过开放，使得信息共享成为现实。
数字化办公大致经历三个发展阶段。第一个阶段的主要标志是办公过程中普

遍使用现代办公设备，如传真机、打字机、复印机等；第二个阶段的主要标志是
办公过程中普遍使用电脑和打印机，通过电脑和打印机进行文字处理、表格处理、
文件排版输出和进行人事财务等信息的管理等，实现办公无纸化、人事档案电子

化、工资模型化；第三个阶段的主要标志是办公过程中网络技术的普遍使用，实
现文件共享、网络打印共享、网络数据库管理等工作。在数字化办公的发展过程
中取得了很多成绩，也暴露了一些问题，如投资大、效果不明显、水平低、重复

建设多、硬件投入多、软件投入少、模拟手工作业、增加管理负担等。应该清醒
地认识到，数字化办公不仅仅是使用先进技术和设备提高效率，更重要的是提高
管理机构的决策效能。数字化办公的发展依赖于管理基础和信息积累基础，如果

脱离了这两个基础，就会变成空中楼阁。数字化办公要达到预期的目的，必须以
良好的技术条件作为支撑，进行信息基础管理，构成对信息共享和沟通的支持。
2. 建立管理信息系统
管理信息系统是为满足管理者需要而建立起来的信息加工和处理系统，重点

是支持决策和满足管理者对适时、准确、相关信息的需求，实现信息处理的高效化，
提高工作效率和准确度，节约工作时间，达到人力资源管理业务流程的自动化。
管理信息系统是为管理提供信息支持服务的，根据人力资源管理的业务活动

和层次设计功能。每种业务活动都有一定的信息需求，并会产生伴随着业务活动
的信息流。因此可以按照职能结构原则设计管理信息系统，实现人事、工资、统

7