Page 209 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

第九章 人力资源培训

的策略之一，被越来越多的事业单位视作为一种高效的人力资本投资行为。人员

培训不仅有助于事业单位工作效率的增进、可持续性的发展，而且对事业单位从
业人员生涯的发展亦有助益。
（一）人员培训对于事业单位生存发展的价值
1. 人员培训能有效推动中国行政体制改革

要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、
政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型
政府。”稳步推进大部门制改革。由此可见，切实转变政府职能，改革行政体制

是公共治理中不可避免的趋势。随着行政体制改革的进一步深化，政府的职能已
经由全能型向有限型、权力型向治理型发生了重大转变，这就要求事业单位强化
社会管理和公共服务职能。毫无疑问，事业单位的人员培训将在这个转型中充当
至关重要的角色，通过培训向从业人员灌输新的管理理念、管理方法和管理技术。

国家也特别强调，事业单位从业人员尤其是其中的领导干部的培训，是人才队伍
建设的先导性、基础性和战略性的工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党
的建设的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。

2. 人员培训能有效提升事业单位的工作效能
事业单位从业人员的素质如何，能否保证他们的优化、精干、廉洁、高效，
如何最大限度地发挥他们的积极性，是影响事业单位工作效能的关键因素。人员

培训是保证和提高事业单位人才队伍素质的一条有效途径，通过进行有计划、有
目的的培训，可以帮助事业单位从业人员获得和增长履行职责所需的知识和能力，
“使人适事”，达到人和事的和谐，高效率、高质量地完成工作任务。因此，从

根本上说，人员培训有利于提高事业单位的工作效率，完成工作职责。
3. 人员培训能有效增加事业单位人员配置的弹性
事业单位人员配置的弹性是指事业单位在短期内调整各个工作岗位上人员的
能力。目前事业单位所面对的各种社会问题越来越复杂，假冒伪劣、食品安全、

网络隐患、环境污染等，处理棘手，新问题又层出不穷，作为公共事务的管理者
和社会问题的解决者，为能准确判断问题的性质，并妥善加以解决，这要求事业
单位的从业人员不能只满足于掌握单项技能，而必须快速成为复合型人才，使事

业单位在面临严峻的社会问题时，能够迅速实施人力资源转移。事业单位复合型
人才的形成，除了靠外部招聘和时间锻炼，还要靠教育、学习，培训作为开发人

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