Page 242 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

“以人为本”视角下事业单位人力资源管理
Human Resources Management in Government-sponsored Institution from the Perspective of People-oriented

3. 以激励的形式为标准，可分为内激励与外激励
内激励是指由内在奖酬引发的，源自于工作人员内心的激励。内在奖酬是指

工作任务本身的刺激，即在工作进行过程中所获得的满足感，它与工作任务是同
步的。外激励是指由外在奖酬引发的，与工作任务本身无直接关系的激励。外在
奖酬指工作任务完成之后或在工作场所以外所获得的满足感，它与工作任务不是
同步的。

二、事业单位人员奖惩的含义及作用

（一）事业单位人员奖惩的含义及特点

事业单位人员奖惩是指国家行政机关和有关公共事业单位依据法律规定的标
准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖；对
行为失职的公职人员进行处罚、制裁的活动。实行奖惩制度有助于建立组织竞争
与发展机制，调动广大职工的工作积极性和创造性。它是事业单位人力资源管理

的重要环节。
（二）事业单位人员奖惩的作用
1. 激励与约束功能
这是奖惩最基本的功能。奖励的原发动机是通过物质的、权力的和精神的授

予，使工作业绩优异者可以与工作一般者区分开来，并得到实际的利益、社会荣
誉和地位的奖赏，从而激发其以及组织的其他成员更加努力工作，模范履行义务，
创造更大业绩的动力；而惩罚恰恰是通过行政强制的方式，严厉惩戒违反组织规
则和职业道德的人员，使失职违纪者切实体会到犯了错误的耻辱和压力。从而反

方向强化他们的行为，鞭策他们改正错误，勇往直前。
2. 引导和示范功能
奖惩看似针对着某个个人，实质上是针对着某种特定的行为。通过奖惩手段，
它要告诉组织的每一个成员，哪些行为是组织认可并且大力倡导的，而哪些行为

是被组织唾弃的，怎么做就可以获得荣誉，怎么做就要招致惩处，从而使公职人
员更加明确自身的行为规范，引导他们在公务活动中，依法行政，正确使用手中
的权力，努力为公众服务，提高服务质量。
3. 竞争和发展功能

奖惩创造了一种竞争性的组织环境。因为在任何时候，奖惩都是稀缺资源。
被奖励者和被处罚者都是组织中极少的一部分人，而不是组织的全体成员。因此，

232