Page 243 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

第十一章 以人为本激励管理

奖惩塑造了这样的组织环境：公务员只有努力工作，不断进取，取得突出业绩，
才有权利得到奖励；而一旦不能满足组织的要求，就可能被淘汰出局。如果组织

成员不想落伍，就必须努力、勤奋地工作。正是这种竞争机制的存在，推动了整
个组织的发展和公职人员个人素质的提高。

三、“以人为本”的员工激励机制

根据激励理论，有学者提出了企业激励的概念，即企业根据人的需要设计适
当的奖惩制度，创造必要的文化支持环境，并借助信息沟通诱导和鼓励企业所希
望的行为，抑制和纠正偏离企业目标的行为。企业对员工进行激励的形式有多种，

按照员工获得满足的来源不同，员工的需求可以分为外在性需求和内在性需求。
外在激励是当事者自身无法控制、由企业掌握和分配的资源来调动员工的积极性，
外在激励又分为物质性激励和非物质性激励两类，后者通常要用荣誉、友谊、信
任、认可、表扬、尊重等社会情感性资源来调动员工的积极性。内在激励又称工

作激励，通过工作本身所能提供的某些因素来调动员工的积极性，包括完成工作
本身具有的成就感和满足感的激励等。内在激励或工作激励与非物质性激励都属
于非经济性激励。实验证明，非经济性激励相对物质性激励而言，所需成本较低，
对人们行为的持续性较强，是值得企业管理者重视和实施的激励方法。

“激励理论”可以简单地概括为需要引发动机，动机决定行为。员工的需求
是复杂和多样的，企业的激励方式也应该因时而变、因人而异、因地制宜，针对
性明确，由此才能卓有成效。要解决企业管理中员工的激励问题，应从普通生产
一线员工和非生产一线员工（管理、技术人员）两个层面进行激励分析，贯彻、

落实激励计划和措施。
（一）外在激励
1. 经济性激励
体面劳动的首要任务是获得工作机会，而劳动者的工作必须以获得维护基本

生存和尊严的经济收入作为保证。中国生产一线员工收入目前处于较低水平，生
产一线员工数量庞大而收入却普遍低于平均水平。从“体面劳动评价回归模型”
中可知，不论是生产一线员工还是非生产一线员工，工作的实际情况（包括收入
对等、工作承受、工作内容、工作稳定、生活平衡）都是对他们实现体面劳动起

正面影响的主要指标之一。因此，适当提高生产一线从业人员工资收入是目前阶
段实现体面劳动最重要的途径之一，也是最迫切需要解决的问题。

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