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“以人为本”视角下事业单位人力资源管理
Human Resources Management in Government-sponsored Institution from the Perspective of People-oriented

员使用计划、人员培训与开发计划、绩效考核计划、薪酬激励计划、劳动关系和

员工参与及团队建设计划、退休解聘计划等。每一项业务计划都由目标、政策或
办法及预算等部分构成。
应当注意人力资源业务规划内部的平衡。例如，人员补充计划与培训计划之

间，人员薪酬计划与使用计划、培训开发计划之间的衔接和协调。当企业需要补
充某类员工时，如果信息能及早到达培训部门，并列入人员培训开发计划，则这

类员工就不必从外部补充。又如，当员工通过培训开发提高了素质，而在使用和
薪酬方面却没有相应的政策和措施，就容易挫伤员工接受培训开发的积极性。

三、人力资源规划的作用

人力资源规划是人力资源管理工作的一个重要职能，也是人力资源管理工作

的基础。人力资源规划的作用体现在以下几个方面。
①有利于组织制定战略目标和发展规划。人力资源规划是组织发展战略的重

要组成部分，同时也是实现组织战略目标的重要保证。
②确保组织生存发展过程中对人力资源的需求。人力资源部门必须分析组织
人力资源的需求和供给之间的差距，制定各种规划来满足对人力资源的需求。

③有利于人力资源管理活动的有序化。人力资源规划是企业人力资源管理的
基础，它由总体规划和各种业务计划构成，为管理活动（如确定人员的需求量、

供给量、调整职务和任务、培训等）提供可靠的信息和依据，进而保证管理活动
的有序化。
④有利于调动员工的积极性和创造性。人力资源管理要求在实现组织目标的

同时，也要满足员工的个人需要（包括物质需要和精神需要），这样才能激发员
工持久的积极性。只有在人力资源规划的条件下，员工对自己可以满足的东西和

满足的水平才是可知的。
⑤有利于控制人力资源成本。人力资源规划有助于检查和测算出人力资源规

划方案的实施成本及其带来的效益，通过人力资源规划预测组织人员的变化，调
整组织人员的结构，把人工成本控制在合理的水平上，这是组织持续发展不可缺

少的环节。
⑥合理地规划利用有限的人力资源为企业创造价值和利益。

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