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“以人为本”视角下事业单位人力资源管理
Human Resources Management in Government-sponsored Institution from the Perspective of People-oriented

第二节 工伤与失业保险

一、工伤保险

工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职
业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获
得物质帮助的一种社会保险制度。

（一）工伤保险的类型
世界各国实行的工伤保险类型大致有以下三种：
①国家实行统一强制性工伤保险，这是最普通的类型。用人单位定期向工伤
保险机构缴费，由工伤保险机构支付医疗费用及残障赔偿金等费用。

②国家强制用人单位向商业保险公司投保，为其员工遭受工伤事故时提供基
本医疗保障。美国等 20 多个国家施行的是此类工伤保险制度。
③国家规定用人单位必须为其因工受伤的雇员赔偿经济损失。至于是向商业

保险公司投保还是从自有资金中为受伤员工提供经济赔偿，由用人单位决定。
（二）工伤保险的特点
第一，工伤保险的对象是在生产劳动过程中的劳动者。由于职业危害无所不
在，无时不在，任何人都不能完全避免职业伤害，因此工伤保险作为抗御职业危

害的保险制度适用于所有职工，任何职工发生工伤事故或遭受职业疾病、都应毫
无例外地获得工伤保险待遇。
第二，工伤保险的责任具有赔偿性。工伤保险是基于对工伤职工的赔偿责任

而设立的一种社会保险制度，其他社会保险是基于对职工生活困难的帮助和补偿
责任而设立的。统一专属工伤保险方案与社保完全对接，补充了一次性伤残就业
补助金的赔偿。工伤保险实行无过错责任原则。无论工伤事故的责任归于用人单
位还是职工个人或第三者，用人单位均应承担保险责任。
第三，工伤保险不同于养老保险等险种，劳动者不缴纳保险费，全部费用由

用人单位负担。即工伤保险的投保人为用人单位。
第四，工伤保险待遇相对优厚，标准较高，但因工伤事故的不同而有所差
别。工伤保险作为社会福利，其保障内容比商业意外保险要丰富。除了在工作时

的意外伤害赔偿，也包括职业病的报销、急性病猝死保险金、丧葬补助（工伤
身故）。

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