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“以人为本”视角下事业单位人力资源管理
Human Resources Management in Government-sponsored Institution from the Perspective of People-oriented

向健康管理的转变，则是一种高级转变。医疗保险的目的主要是向发生疾病的被
保险人的治疗费用提供补偿，健康保险的目的主要是对发生疾病的被保险人提供

治疗服务，健康管理则是向没有发生疾病的被保险人提供健康风险管理，使之不
生病或少生病。三者之间既有联系，又有区别。在未来一个时期，世界范围内的
医疗保险、健康保险与健康管理并存的局面不会发生根本性改变，医疗改革的路
还很长。

二、生育保险

生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由

国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度。中国生育保险
待遇主要包括两项，一是生育津贴，二是生育医疗待遇，均旨在通过向职业妇女
提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助她们恢复劳动能力，重返工作岗位。
（一）生育保险的特点

第一，享受生育保险的对象主要是女职工，因而待遇享受人群相对比较窄。
随着社会进步和经济发展，有些地区允许在女职工生育后，给予配偶一定假期以
照顾妻子，并发给假期工资；还有些地区为女职工的配偶提供经济补助。
第二，待遇享受条件各国不一致。有些国家要求享受者有参保记录、工作年

限、本国公民身份等。中国生育保险要求享受对象必须是合法婚姻者，即必须符
合法定结婚年龄、按婚姻法规定办理了合法手续，并符合国家计划生育政策等。
第三，无论女职工妊娠结果如何，均可以按照生育保险规定得到补偿。也就
是说无论胎儿存活与否，产妇均可享受有关待遇。

第四，生育期间的医疗服务主要以保健、咨询、检查为主，与医疗保险提供
的医疗服务以治疗为主有所不同。生育期间的医疗服务侧重于指导孕妇处理好工
作与修养、保健与锻炼的关系，使她们能够顺利地度过生育期。产前检查以及分
娩时的接生和助产，则是通过医疗手段帮助产妇顺利生产。分娩属于自然现象，

正常情况下不需要特殊治疗。
第五，产假有固定要求。根据生育期安排，产假分产前和产后。产前假期不
能提前或推迟使用。产假也必须在生育期间享受，不能积攒到其他时间享用。各
国规定的产假期限不同。中国规定的正常产假为 98 天，其中产前假期为 15 天，

产后假期为 75 天。但自 2015 年 12 月 27 日全国人大常委会审议通过修订的《人
口与计划生育法》后，全国各地相继修订地方计生条例，产假时间均有所延长，

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