Page 21 - 新时期教育理论创新与实践研究

第一章 现代职业教育理论创新

国职业教育体系包含三个学制层次，即中等职业教育、职业专科教育和职业本科
教育，极少数地区针对特定群体需要还保留了初等职业教育。2021 年教育部对
职业教育专业目录进行了全面修订，修订的重要指导思想是对中高本专业设置进

行一体化设计，包括两个方面：（1）统一中等、高等职业教育专业分类，结束
中等、高等职业教育长期使用两种专业分类的状况；（2）一体化规划三级职业
教育的专业设置，尽量使之连贯起来。2021 版职业教育专业目录把现代职业教
育体系建设深化到了专业设置层面。目前正在为新专业目录编制专业教学标准，

把现代职业教育体系建设推进到课程设置层面。
我国现代职业教育体系的特点与优势是：（1）办学层次最为完善，覆盖了中
等、专科、本科三级职业教育。尤其职业本科教育的突破在国际上具有引领意义，
近年来还有其他国家开始意识到要把职业教育推进到本科层次，如 2009 年德国

成立了巴登 - 符腾堡州双元制大学，2019 年日本突破了专门职业大学的办学许可，
但在建设规模上我国明显大于它们。（2）把三级职业教育衔接起来，使之真正
成为体系。衔接的基本手段是专业、课程一体化设置和职教高考制度建设，使学
习者可以在某一职业或技术领域进行连贯性学习，从而培养专业功底深厚的高技
能人才，如美国意识到连贯性学习对高技术人才培养的重要意义，自 20 世纪 80

年代开始推出帕金森法案，也称“技术准备计划”，目的是为现代产业培养高技
术人才，其核心内容就是把各级职业教育衔接起来。但是虽然通过帕金森法案努
力推动了中等职业教育与高等职业教育的衔接，但这一衔接关系构建是在单所综

合高中和社区学院之间进行的，没有上升到体系层面；澳大利亚虽然形成了职业
教育体系，但它们各级职业教育的衔接关系是依据证书制度建立的，不仅教育属
性不够，而且各级职业教育之间内容的衔接关系并没有得到很好解决，毕竟职业
资格证书的分级不能等同于教育内容的分级。由此可见，有些国家的中等职业教

育和高等职业教育是相互脱节的。
（三）教育行政部门主导的专业化学校职业教育办学模式
职业教育有四种典型模式：（1）市场主导的培训模式，各种市场主体均是
技能获取途径的提供者，以英国为代表；（2）企业主导的学徒训练模式，企业

是技能获取途径的主要提供者，采用学徒制进行培养，以德国为代表；（3）政
府主导的专业化学校教育模式，政府是职业教育的办学主体，通过专业化学校提
供技能获取途径，以中国和法国为代表；（4）政府主导的综合化学校教育模式，

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