Page 23 - 新时期教育理论创新与实践研究

第一章 现代职业教育理论创新

更新合作企业；（3）政府多部门联合行动，采取各种鼓励性政策措施积极推动
校企合作，如集团化办学、产业学院、产教融合型企业、税收土地优惠政策等。
这些政策措施已开始显现成效，成为我国职业教育在校企合作领域的特色和优势。

实践表明，这种校企合作模式更适合实施完全市场经济的国家。
（五）“政府主导 + 院校自主”的专业、课程动态调整机制
我国发展职业教育的主要出发点有两个，一是满足以高端制造业为核心的产
业发展对高技能人才的需求，二是给学生提供多样化的生涯发展路径，这两大功

能一直并存。如改革开放初期恢复中等职业教育的目的，一方面是为了满足经济
发展对技能人才的需求，另一方面是为了缓解“千军万马过独木桥”问题。实现
推动产业发展的功能，需要建设紧跟产业人才需求的专业、课程动态调整机制。
教育部高度重视这一建设任务，在多份重要文件中反复进行了表述。

经过多年实践探索，我国正在初步构建起“政府主导 + 院校自主”的专业、
课程动态调整机制。（1）教育行政部门的角色是建设专业、课程动态调整需要
的基本制度与标准框架。教育部以专业目录和专业教学标准修订为抓手，周期性
地把产业发展对技能人才的新需求反映到人才培养体系中，为职业院校根据产业

发展需要改革教育内容提供制度与标准基础。如 2020 年教育部职成司针对产业
数字化升级与智能化改造对专业目录进行了全面修订，印发《职业教育专业目录
（2021 年）》深度对接了新经济、新业态、新技术、新职业，促进了职业教育
专业升级和数字化改造，从而为职业院校根据产业发展变化深入调整人才培养方

案提供了制度基础。（2）职业院校的角色是面向市场自主及时地调整专业设置
与人才培养方案。职业院校需要依据教育部构建的基本框架，深入调研、动态跟
踪产业人才需求变化，制订实施性人才培养方案，包括调整专业设置、课程设置、
教学内容、评价方法等。职业院校在这一过程中的角色，不是被动地执行教育行

政部门的要求，而是要主动面向市场创造性地进行人才培养体系改革，它们是人
才培养的主体。职业院校各专业在编制人才培养方案时必须以扎实的产业发展与
人才需求分析为基础，各专业要建立企业专家咨询委员会，及时跟踪企业人才需
求的变化。

尽管这一机制目前还不是很成熟，但其框架已经形成。这一机制的最大优势
是，把国家层面的周期性宏观调整机制与职业院校的即时性动态调整机制有机结
合起来，既能通过集中国家力量深度解决满足产业人才需求变化的制度与标准问

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