Page 25 - 新时期教育理论创新与实践研究

第一章 现代职业教育理论创新

四、发展职业教育的重要性

第一，职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人
自身发展到某个特殊时期的产物。发展职业教育是提高劳动者素质的需要。职业

教育曾为社会培养了许多有理想、有道德、有知识和有职业技能的高素质劳动者，
改善了中国劳动力队伍的素质结构、知识结构和技能结构，为各行各业的发展起
到积极作用，促进了劳动就业和社会稳定。发展职业教育对于提高劳动者思想道

德和科学文化素质，促进社会主义现代化建设，具有战略意义。
第二，职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略
和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，
改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育
办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。

但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。
大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，中国就业和经济发展
正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级

需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强
职业教育的重要性和紧迫性。
第三，大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途
径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在中国是
一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力

约 2400 万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须
发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对
劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，

特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三
农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇
转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义
新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，中国
农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的

同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现
代化的要求，这也是中国现代化建设的一项重大战略性任务。

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