Page 54 - 新时代行政法理论与应用实践

新时代行政法理论与应用实践
Theory and Application Practice of Administrative Law in the New Era

对于缺少地方自治团体行政主体，我国目前进行的中央地方行政分权缺少地方自
治独立承担行政责任之意，我国应该朝此目标不断迈进。建立了地方分权，构建
地域公法人，才能真正意义上实现地方自治团体行政主体。

综上所述，我国现行行政主体要进行扩充，由国家一元行政主体扩充为多元
行政主体类别。所以横向上国家与社会的公务分权，纵向上中央与地方的行政分
权，分好之后，以确立公法人的形式确立下来，至此不同的行政主体形成。行政
主体问题解决好之后，行政责任主体内部关系，各个主体之间的关系才能理顺，

为每种行政主体中的行政组织研究奠定基础。

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