Page 118 - 法律理论与实践研究

Research on Legal Theory and Practice
法律理论与实践研究

公平正义。近年来，在最高人民法院的大力推动下，各地法院致力于行政裁判文
书改革，行政裁判文书总体质量和水平得到明显提升，特别是行政裁判文书说理
普遍受到重视。然而裁判文书说理充分化并非一蹴而就，是从不说理到说理，从

说理不充分到规范说理，从规范说理到充分说理，从充分说理到有重点的充分说
理的渐进式发展过程。具体到判决方式选择，应当重点从案件事实与行政诉讼法
定判决方式的适用条件的对应性方面进行详尽说理，为本案裁判方式的正当性提
供论证基础。案件涉及不同种类的裁判方式选择适用时，应充分说明法官选择裁

判方式的考量因素。比如，不动产登记案件中，所有权的善意取得构成撤销判决
的阻却事由，根据案件事实论证是否构成善意取得就成为案件说理的重点之一。
另外，裁判文书的说理应侧重于当事人争议焦点和法院审理重点，根据不同审级
体现不同特点：一审案件裁判文书的说理，应全面反映当事人举证、质证和法院

认证的动态过程，体现法院依据法律适用规则对被诉行政行为是否合法有效、原
告诉讼请求是否成立的论证理由；二审裁判文书的说理，应体现对原审判决和被
诉行政行为双重评判的特色，把原审判决的正确性以及对被诉行政行为的合法性
审查，贯穿说理的始终；再审裁判文书的说理，因再审分别适用一审或二审程序

而可以相应参照一审或二审裁判文书的说理要求，但应体现再审案件的特点。对
当事人没有争议的问题、非审理重点的问题，以及不属于合法性审查范围的问题，
可以简略表述。

二、行政诉讼判决方式的创新发展

新《行政诉讼法》对于判决方式进行了优化和调整，在一定程度上解决了判
决方式“不够用”的问题，基本上能够回应当事人的诉求，解决行政争议。进入
新时代，经济社会由快速发展逐渐转变为高质量发展。与之相应，行政管理手段

和公共服务方式发生了日新月异的变化，当事人的诉求也日趋多元，行政争议的
样态和发生机理也更为复杂。对此，我们要立足我国行政诉讼制度的发展实践，
不断创新行政判决方式，丰富行政判决体系，以便更加及时、全面、高效地回应
当事人的权利保护需求。当前，行政诉讼判决方式的创新发展，必须彰显新时代

中国法治改革的时代特质，不断提升行政诉讼判决方式的科学性、系统性和有效
性，更好地满足人民群众日益增长的公平正义需要。

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